Постановление № 5-300/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-300/2019

№5-300/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2019 года город Уфа РБ

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф.,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

- переводчика ФИО3,

- инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО4,

рассмотрев административный протокол №/СМ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, замужней, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОИК УВМ МВД по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гр. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ являясь физическим лицом, в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась незаконно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушила ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», без постановки на миграционный учёт в нарушении ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 изложенные выше обстоятельства подтвердила. Пояснила, что она является гражданкой <данные изъяты> На территорию Российской Федерации она приехала к своему мужу, который осуществляет трудовую деятельность на территории России. У нее в <адрес> есть родители и двое несовершеннолетних детей. В ближайшее время она собирается выехать с территории Российской Федерации самостоятельно.

Инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО4 изложенные выше обстоятельства подтвердил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» временно прибывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление или иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранных граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина гражданки <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме ее признательных пояснений полностью подтверждается:

- докладной запиской инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- отсутствием каких-либо документов подтверждающих законность ее пребывания на территории Российской Федерации;

- ее объяснением при составлении протокола об административном правонарушении и ее устным объяснениями в суде, согласно которым она признает свою вину, в нарушении миграционного законодательства и намерена в ближайшее время покинуть территорию Российской Федерации.

- протоколом об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в ее отношении.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами по делу, поскольку срок пребывания гражданки Республики Узбекистан ФИО1 на территории Российской Федерации истек, то она должна была вновь встать на миграционный учет или выехать из Российской Федерации, однако она этого не сделала.

Более того, суд учитывает, что согласно пояснениям в судебном заседании гражданки <данные изъяты> ФИО1, у нее на родине в <адрес> проживает ее родители и несовершеннолетние дети, а на территории Российской Федерации у нее не стойких связей с гражданами Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у гражданки <данные изъяты> ФИО1, пребывающей на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства каких-либо стойких связей в России нет.

Обстоятельств, установленных законом, для продления срока временного пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации, не имеется.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения за данное правонарушение составляет один год.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд, признавая смягчающим ответственность обстоятельством признание гражданкой <данные изъяты> ФИО1 своей вины.

При таких обстоятельствах, учитывая, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выражающийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суд усматривает в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд, признавая смягчающим ответственность обстоятельством признание гражданином <данные изъяты> ФИО1 своей вины, считает необходимым определить ей наказание в виде минимального размера административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При решении вопроса о назначении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает, что в целях предупреждения совершения последним административных правонарушений законодательства в области обеспечения пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения ей и наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, рассматривая вопрос о назначении гражданке <данные изъяты> ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд с учетом смягчающих вину обстоятельств и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, а также наличия данного ею обязательства самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, прихожу к выводу о возможности назначения ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств гражданина <данные изъяты> ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее административной ответственности в виде штрафа в размере - 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) УВМ МВД по РБ ИНН №

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан чрез Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ф. Хусаинов