Решение № 2А-1828/2018 2А-1828/2018~М-1671/2018 М-1671/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-1828/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И



Дело № 2а-1828/2018
25 сентября 2018 года
г. Салехард
.

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи: Богомягковой О.В.

при секретаре судебного заседания: Лебедевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Курской области к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование иска указал, что ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. Налоговый орган, руководствуясь ст. 401, 402, 403, 404, 406, 407, 408 НК РФ, Законом РФ от 09.12.1991 №2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", Решением Железногорской городской Думы от 30.10.2007 №556-3-РД "О налогах на имущество физических лиц", Решением Железногорской городской Думы от 26.10.2010 года №406-4-РД исчислил Административному ответчику налог на имущество физических лиц. Руководствуясь статьями 389, 390, 391, 392, 394, 396 НК РФ исчислил земельный налог.

Срок уплаты по земельному налогу на территории города Железногорска определен Решением Железногорской городской Думы "О введении на территории муниципального образования "город Железногорск" земельного налога" №194-З-РД, налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По состоянию на 14.12.2016 год ФИО1 имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу в общей сумме 75 402 руб. 410 коп. Ответчиком налог на имущество физических лиц и земельный налог уплачен не был, в связи с чем на сумму имеющейся недоимки начислены пени.

Истцом в адрес ответчика было направленно налоговое требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 14.12.2016 г. о необходимости в срок до 24.01.2017 года исполнить данное требование. В добровольном порядке ответчиком требование в установленный срок не исполнено. Просил суд восстановить срок на подачу искового заявления, взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц и пени в размере 75 402 руб. 41 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, административный ответчик ФИО1, извещенный судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Развивая приведённые конституционные положения, законодатель в ч. 1 ст. 3 и ст. 23 НК РФ устанавливает, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена п.1 ст. 45 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п.3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Срок уплаты по земельному налогу на территории города Железногорска определен Решением Железногорской городской Думы "О введении на территории муниципального образования "город Железногорск" земельного налога" №194-З-РД, налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что по состоянию 14.12.2016 год ФИО1 имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу в общей сумме 75 402 руб. 410 коп. Ответчиком налог на имущество физических лиц и земельный налог уплачен не был, в связи с чем на сумму имеющейся недоимки начислены пени. Истцом в адрес ответчика было направленно налоговое требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 14.12.2016 г. о необходимости в срок до 24.01.2017 года исполнить данное требование.

Как установлено в судебном заседании, в добровольном порядке ответчиком требование в указанный срок не исполнено.

К заявлению истец приложил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с иском в суд.

Разрешая указанное ходатайство, суд учитывает следующее.

Исходя из статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

По общему правилу, установленному п.1 ст.200 ГК РФ, начало течения срока исковой давности следует исчислять с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Гарантируя гражданам право на судебную защиту, государство посредством правового регулирования установило и обязанность граждан по добросовестному использованию принадлежащих им прав, в том числе специальные сроки для обращения в суд за их восстановлением, а также право суда отказать в восстановлении процессуального срока, если причины его пропуска будут признаны неуважительными.

При этом пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске без исследования фактических обстоятельств дела по существу.

Как следует из ч.8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие истцу своевременно обратиться с иском в суд за защитой своих прав (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)- физическим лицом, не являющимися индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней и штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сборов пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату полдачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Частью 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено п.2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу п.п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежным к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения с иском в суд срок взыскания с ответчика задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени истек.

Ссылки истца на наличие уважительности причин пропуска срока обращения в суд признаются судом несостоятельными, поскольку никаких причин уважительности пропуска срока исковой давности истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления истцу пропущенного срока для обращения с административным исковым заявлением в суд.

На основании ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока для обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Следовательно, в удовлетворении заявленных истцом требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 286,290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Курской области к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Богомягкова