Постановление № 5-1048/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-1048/2020

Дело № 5-1048/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г. Гулькевичи 18 ноября 2020 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица, администрации Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района, ОГРН №, КПП №, ИНН №, Юридический адрес: <...>, о нарушении ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

Администрацией Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

15 октября 2020 г. в 14 час. 00 мин. юридическое лицо, администрация Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района нарушило правила содержания дорог, выразившиеся в выявленном факте пролома дорожного покрытия размером 50 см., 80 см. 30 см., в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17, чем нарушило п. 13 ПДД РФ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель администрации Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района в суд не явился. В ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, освободить администрацию от административной ответственности, ограничившись устным замечание, в связи с тем, что указанные нарушения устранены в срок до 19.10.2020 года.

Лицо, составившее протокол, Инспектор ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району Л.А.А. в судебное заседание не явился. О дне слушания уведомлен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.3 ст.15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (ст. 3 указанного Федерального закона).

В силу ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более, площадью 0,06 кв. м, равной или более (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

Вина юридического лица администрации Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 30.10.2020 г.

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.10.2020 г.,

- актом выявленных недостатков в содержании улично дорожной сети г.Гулькевичи от 15.10.2020 года, из которого следует, что в ходе проведенной проверки 15.10.2020 года улично-дорожной сети с.Новоукраинское, сотрудниками ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району выявлены ряд недостатков, таких как:-на ул. Тимирязева,21, с. Новоукраинское, выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: лицевая сторона дорожного знака 1.23 «Дети» утратила светотехнические характеристики в нарушении требований п. 6.2.4 ГОСТР 50597-17 года,

-на пересечении ул. Тимирязева и ул. Подгорная с. Новоукраинское, выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: лицевая сторона дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» закрыта зелеными насаждениями, в нарушении требований п. 4.3. ГОСТ Р 52289-2019г.,

-на ул. Подгорная, с. Новоукраинское, (возле домовладений №4, №7, №23, №37, №55, №60, №81, №187, №237), выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: лицевая сторона дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», утратила светотехнические характеристики в нарушении требований п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-17 года,

-на пересечении ул. Первомайская и ул. Подгорная, с. Новоукраинское, дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги» не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289- 19 года,

на ул. Подгорная, 224, с. Новоукраинское, выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: выявлен факт нарушения целостности лицевой поверхности дорожного знака, 5.20 «Искусственная неровность» в нарушении требований п. 6.2.4 ГОСТР 52289-19г.,

на ул. Подгорная, 240, с. Новоукраинское, выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: лицевая сторона дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу»,утратила светотехнические характеристики в нарушении требований п.6.2.4 ГОСТР 50597-17 года,

-на ул. Прикубанская,50а, (50 метров в сторону ДС), с. Новоукраинское, выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: выявлен факт пролома дорожного покрытия размером 50см.80см. 30см.в нарушении требований п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-17года,

-на ул. Свободы, 47,с. Новоукраинское, выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: лицевая сторона дорожного знака 2.1 «Главная дорога» утратила светотехнические характеристики в нарушении требований п.6.2.4 ГОСТР 50597-17 года,

-на пересечении ул. Тимирязева и ул. Красная, с. Новоукраинское, выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: лицевая сторона дорожного знака 1.23 «Дети» утратила светотехнические характеристики в нарушении ’требований п.6.2.4 ГОСТР 50597-17 года,

на ул. Подгорная, с. Новоукраинское, выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: в нарушении требований п.4.5 ГОСТ Р 52766-2007 г. отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки.

- фототаблицами, где указаны выявленные в акте нарушения.

- объяснениями представителя юридического лица от 21.10.2020 года.

Судом установлено, что юридическим лицом администрацией Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района нарушены требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, т.е. в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выявленные нарушения имеют место быть. Действия администрации Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района квалифицированы правильно.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья… может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Установлено, что администрация Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района устранила выявленные акты недостатки, что подтверждено представленными фотоматериалами.

Рассматривая дело, суд пришел к выводу о том, что совершенное администрацией Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района следует квалифицировать как малозначительное, т.к. в результате допущенных нарушений не установлено существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, кроме того нарушения устранены.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненного им вреду, полагает, что совершенное администрацией Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района административное правонарушение является малозначительным, и считает необходимым в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить юридическое лицо администрацию Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района от административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынести устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова