Решение № 2-2955/2017 2-2955/2017~М-2842/2017 М-2842/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-2955/2017

дело № 2-2955/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего Е. В. Усенко,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Давыдовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищной политики администрации <адрес>, Администрации Ленинского административного округа <адрес>, Управлению по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, Садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод-2» о признании строения пригодным для постоянного проживания без ограничения права регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным исковым заявлением, в обоснование требований указывая, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок под номером № площадью 500 кв.м. в СНТ «Птицевод-2», кадастровый № В этом же году она с мужем ФИО5 построила на данном земельном участке жилой дом, общей площадью 50 кв.м., состоящий из двух комнат. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала право собственности на данный жилой дом, однако в свидетельстве о праве собственности дом значится как жилое строение без права регистрации проживания.

В данном доме имеется все необходимое для постоянного проживания - баня, водяное отопление, электричество, на земельном участке имеется колодец с питьевой водой, туалет. Недалеко от СНТ «Птицевод-2» находится остановка общественного транспорта, рядом имеется школа №, где обучается ее сын ФИО4

Просит признать строение пригодным для постоянного проживания без ограничения права регистрации по месту жительства.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила исковые требования. Дополнила, что у нее с мужем ФИО5 на праве общей совместной собственности имеется однокомнатная квартира площадью 50,4 кв.м., в которой зарегистрированы постоянно она, ее муж ФИО5, ее сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является инвалидом, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дочь создала свою семью, проживает в данной квартире. Она с мужем и сыном-инвалидом не может проживать в одной комнате вместе с семьей дочери. Фактически спорный жилой дом является единственно возможным местом жительства ее, ее мужа ФИО5 и ее сына-инвалида ФИО4

Ответчики - Департамент жилищной политики администрации <адрес>, Администрация Ленинского административного округа <адрес>, Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод-2» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО5 исковые требования признал.

Свидетели ФИО7 и ФИО8, родные сестры ФИО1, в судебном заседании показали, что неоднократно бывали в спорном доме. Дом полностью пригоден для постоянного проживания, ФИО1 с мужем и сыном живет там постоянно, так как в квартире проживает дочь с семьей. Кроме того, совместное проживание в однокомнатной квартире двух семей, в одной из которых ребенок-инвалид, невозможно.

Выслушав истца, третье лицо, свидетелей, изучив представленные доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства определяется как жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу абзаца 2 ст. 3 Закона о свободе передвижения граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Вместе с тем регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу правовых норм, закрепленных в Законе о свободе передвижения, местом жительства или местом пребывания может быть только помещение, пригодное для постоянного либо временного проживания гражданина.

Согласно абзацу 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан приведенная выше правовая норма была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Как отмечено в указанном Постановлении Конституционного Суда, исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации вправе до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

Факт принадлежности ФИО1 земельного участка и возведенного на нем спорного дома подтвержден правоустанавливающими документами - свидетельствами о праве собственности.

Из свидетельства о праве собственности на землю следует, что земельный участок, на котором возведен спорный дом, относится к землям населенных пунктов.

В судебном заседании также установлено, что жилое строение, возведенное на садовом земельном участке, является для ФИО1 и членов ее семьи - мужа и сына -инвалида, единственно возможным местом жительства.

Из представленного в судебное заседание заключения специалиста следует, что спорный дом соответствует требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям. В силу части 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Для жилого дома требуется наличие не только комнат, но и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ). В состав спорного дома входят, как следует из декларации об объекте недвижимого имущества, помещения вспомогательного использования (кухня, коридор, баня). На территории земельного участка расположен туалет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 209, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать, что жилое строение общей площадью 50 кв.м., расположенное на садовом земельном участке № в садоводческом товариществе «Птицевод-2» в <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, <данные изъяты> пригодно для постоянного проживания граждан в целях регистрации их по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Омского областного суда путём подачи жалобы в Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е. В. Усенко