Решение № 2-993/2017 2-993/2017~М-682/2017 М-682/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-993/2017

Гражданское дело №2-993/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 04 октября 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рыжковой В.И.,

при секретаре Ярковой И.А.

c участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об обязании включить период работы в должностях заместителя директора по учебной работе и учителя с 02 сентября 2002г. по 03 сентября 2013г. в льготный педагогический стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 17 ноября 2014г.,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФ РФ в Макушинском районе) с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец в обосновании своих требований указала, что с 17 ноября 2014г. ей была назначена пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, которую ей выплачивали по июнь 2017г. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Макушинском районе от 20.07.2017г. ей не засчитали в стаж педагогической деятельности период работы в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки с 02.09.2002г. по 03.09.2013г. и отказали в назначении пенсии, засчитав всего в педагогический стаж 13 лет 09 месяцев 29 дней.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что с 15 августа 1987г. она стала работать учителем начальных классов в <данные изъяты> начальной школе, с 9 ноября 1989г. была переведена в <данные изъяты> среднюю школу учителем начальных классов. С 2000г. она стала преподавать в этой школе историю, ОБЖ. В 2002г. она стала работать на 0,5 ставки заместителем директора по учебной части, а также продолжала работу учителем с 5 по 9 классы. В 2014г. она обратилась с заявлением в пенсионный фонд и ей была назначена досрочная трудовая пенсия, которую она получала по июнь 2017г., после чего выплату назначенной пенсии прекратили, представив решение, в котором отказались зачесть в педагогический стаж период работы с 02 сентября 2002г. по 03 сентября 2013г. Работа ее учителем в эти периоды подтверждается тарификационными списками, записями в классных журналах о проводимых уроках, в этот период она проходила курсы повышения квалификации и получила сертификат на занятие педагогической деятельности. Она получала в этот период почетные грамоты и благодарности именно как учитель. Ею проводились открытые уроки, проводились анализы проводимых ею занятий. Хотя в сельской школе нагрузка при назначении пенсии не учитывается, однако она в основном имела нагрузку, превышающую 18часов.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что должность заместитель директора по учебной части не подлежит включению в педагогический стаж. ФИО1 действительно в 2014г. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, однако в ходе проведенной проверки было установлено, что в трудовой книжке запись о принятии ее заместителем директора по учебной части имеет дописку – оставлена учителем данной школы. Был запрошен приказ, в котором такой записи не было. Были проверены карточки-справки за 2004-2007г.г., в которых должность ФИО1 указана как заместитель директора, сведений, что она в эти периоды работала учителем, не было. Поэтому

№111/825
г. за
20 июля 2017
было принято решение об отказе зачесть в специальный стаж период работы ФИО1 заместителем директора с 02 сентября 2002г. по 03 сентября 2013г., а так как педагогический стаж ее составил лишь 13 лет 09 месяцев 29 дней, в назначении досрочной пенсии ей было отказано.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка (куда отнесены должности "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом" и "учитель"), засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1. - 1.14. раздела "Наименование учреждений" Списка (куда отнесены учреждения "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований").

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

ФИО1 15.08.1987г. принята учителем в <данные изъяты> начальную школу; 09.10.1989г. освобождена от работы по собственному желанию и переведена учителем начальных классов в <данные изъяты> неполную среднюю школу; 22.08.2000г. переведена учителем истории, ОБЖ, граждановедения в <данные изъяты> неполной средней школе; 02.09.2002 назначен заместителем директора по учебной части на 0,5 ставки, оставлена учителем данной школы; 04.09.2013г. МКОУ «<данные изъяты> ООШ» реорганизована путем присоединения к МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа»; 04.09.2013 переведена учителем МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа»; 24.08.2016 уволена по собственному желанию; 24.08.2016г. принята учителем начальных классов школы №, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 4-6).

ФИО1 с 17.11.2014г. являлась получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.60-62).

Из справки и актов по результатам проведения тематической проверки пенсионного дела ФИО1 от 04.07.2017г. следует, что в трудовой книжке в записи о назначении заместителем директора по учебной работе запись о работе в качестве учителя дописана, в пенсионное дело приобщена ксерокопия приказа №2 от 02.09.2002г., согласно которому заявитель назначена заместителем по учебно-воспитательной работе (должность Списком №781 не предусмотрена) (л.д. 73-85).

Решением УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) №111/825 от 20.07.2017 ФИО1 отказано в зачете в стаж спорного периода работы с 02.09.2002г. по 03.09.2013г. в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставка, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 начина с 01.09.2000 периоды работы, указанные в Списке № 781 засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (л.д.35).

Согласно справок уточняющих занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью №215 от 25.08.2014г. ФИО1 работала в «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» - филиал МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» в должности учителя с 02.09.2002г по 03.09.2013г., занимала штатную должность. С 01 сентября 2000 работала учителем истории, обществоведения, граждановедения полный рабочий день на полную ставку. Основанием выдачи справки – лицевые счета за 2002-2013гг., тарификационные списки за 2002-2013гг, книги приказов за 2002-2014гг (л.д. 7-8, 63-72).

Доводы истца, что в спорный период она кроме завуча работала также учителем истории, ОБЖ, обществоведения подтверждаются исследованными письменными документами:

Приказом №4 от 02.09.2002г. по <данные изъяты> основной общеобразовательной школе на ФИО1 определена нагрузка – завуч 50%, учитель истории, граждановедения, ОБЖ (16 часов) (л.д. 9—10); приказом №4 от 05.09.2003г. ФИО1 – зам. по учебной работе на 0,5 ставки, распределена нагрузка – учитель истории (5-9 кл), ОБЖ (5-6), граждановедения (5-8) – 18ч, обществоведения 8 кл – 18ч, проверка тетради – 7% (л.д.11-12).

Согласно тарификационным спискам по <данные изъяты> основной общеобразовательной школе за 2004-2009, 2011,2013гг ФИО1, завуч на 0,5 ставки, вела занятия в 5-9 классах по истории, обществоведению, ОБЖ и другим предметам (л.д.13-18,36-37,47).

В приказе №30 от 10.09.2010 по МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» ФИО1 указана как учитель истории (л.д.19), в приказе №3 от 08.08.2011 она указана как учитель ОБЖ (л.д.20), в приказе №15 от 07.09.2012г. истец указана как учитель истории и обществознания (л.д. 21).

Согласно записям классного журнала за 7 класс на 2012-2013 учебный год, истец указана как учитель истории, обществознания, ОБЖ, исторического краеведения (л.д.38-46).

С 12 января 2009г. по 23 января 2009г. ФИО1 проходила курсы повышения квалификации по проблеме «Стратегия преподавания школьного курса истории в условиях модернизации образования» (л.д.22).

24 декабря 2010г. ею был получен сертификат о прохождении квалификационного испытания по содержанию деятельности учителя истории и обществоведения (л.д. 23).

За период с 2006г. по 2013г. ФИО1 неоднократно награждалась почетными грамотами отдела образования, Главы Макушинского района, Губернатора, в которых она указана как учитель истории <данные изъяты> основной общеобразовательной школы (л.д.24-29).

В качестве допустимых доказательств работы истца в спорные периоды суд признает лист наблюдения урока от 12.10.2006г., протокола анализов посещенных (открытых) уроков за 2009-2011гг. (л.д.96-103).

Из аттестационного листа от 30 декабря 2010г. следует, что ФИО1 на момент аттестации с 01.09.2000г. работала учителем истории и обществознания, соответствует первой квалификационной категории по должности «учитель» (л.д.104).

Свидетель К. в спорный период работавшая директором Мартинской основной общеобразовательной школы, подтвердила в суде, что ФИО1 работая на полставке завучем, продолжала вести уроки как учитель, периодов, что она не вела уроки, не было.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в период с 02 сентября 2002г. по 03 сентября 2013г. ФИО1 работала в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе заместителем директора по учебно-воспитательной работы на 0,5 ставки, так и учителем истории, обществоведения, а также вела и другие предметы. Школа расположена в сельской местности.

Занимаемые истцом должность "учитель" и «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» указаны в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка, к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно данный период подлежит включению в педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Период нахождения ее на курсах повышения квалификации также подлежит включению в этот стаж, так как прохождение учителями повышения квалификации связано с их педагогической деятельностью.

На день обращения 17 ноября 2014г. ФИО1 с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии данные периоды подлежали включению в специальный стаж, и ее педагогический стаж составлял более 25 лет.

Следовательно, ФИО1 имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с 17 ноября 2014 г. - даты первоначального обращения за таковой в пенсионные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д. 3), данная сумма подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должностях заместителя директора по учебной работе и учителя с 02 сентября 2002г. по 03 сентября 2013г.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения ее с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - с 17 ноября 2014 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: В.И. Рыжкова