Решение № 12-1/2017 12-153/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 12-1/2017

РЕШЕНИЕ

11 января 2017 года <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ФИО5,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, зарегистрированного по адресу: РТ, <адрес>, на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № (внутренний номер <адрес>64) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, о привлечении его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на автодороге Москва-Уфа на 961 км водитель, управляя автомашиной марки «№ двигался со скоростью 124 км/ч при разрешенной 90 км/ч, тем самым нарушил п. 10.1 ПДД РФ. В обоснование жалобы указал, что с данным постановлением не согласен, указав, что он собственником данного автомобиля не является. Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства собственником является ФИО1. Просит постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Представитель заинтересованного лица ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ вынесено постановление об административном правонарушении № (внутренний номер <адрес>64), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, управляя автомашиной марки №, двигался со скоростью 124 км/ч при разрешенной 90 км/ч, тем самым нарушил пункт 10.1 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ. Последний подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 2).

Согласно копии свидетельства о регистрации транспортного средства 16 27 № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником автомобиля «№, 2012 года выпуска, VIN №, является ФИО1 (л.д. 3 оборот).

Из справки ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ следует, что автомобиль марки «№, 2012 года выпуска, VIN №, зарегистрирован за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождени.

Из справки ОГИБДД УМВД России по <адрес> усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки «№, 2012 года выпуска, VIN №, зарегистрирован за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При подаче заявления на регистрацию данного транспортного средства в качестве представителя ФИО1 выступал ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В суде установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации транспортного средства 16 27 № собственником (владельцем) транспортного средства марки «№, является ФИО1 - родной сын ФИО2. Данное обстоятельство подателем жалобы не оспаривается.

Поскольку ФИО1 - несовершеннолетнее лицо, то в силу возраста он не может управлять данным транспортным средством. Следовательно, в силу закона владение и пользование данным транспортным средством осуществляется его законным представителем, каковым является ФИО2, представлявший интересы несовершеннолетнего ФИО1 при совершении регистрационных действий.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания части 3 статьи 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Согласно пункту 1.3. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Имущественным правам ребенка в Российской Федерации регулируются положениями семейного и гражданского законодательства. В силу общих положений семейного и гражданского законодательства Российской Федерации, законными представителями малолетних детей (не достигших четырнадцати лет), а также несовершеннолетних детей (в возрасте от 14 до 18 лет), являются их родители, усыновители, опекуны и попечители. Обладание неполной гражданской дееспособностью обусловливает специфику участия несовершеннолетних в гражданских правоотношениях. За детей в возрасте до шести лет все сделки совершают их законные представители. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 Гражданского кодекса РФ). Начиная с шести лет малолетние вправе самостоятельно совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 Гражданского кодекса РФ).

В то же время к сделкам, предусмотренным подп. 2 пункта 2 статьи 28 Гражданского кодекса РФ, относятся сделки с транспортными средствами, оружием и другими объектами, которые не требуют регистрации, но на практике не могут совершаться малолетними самостоятельно без участия законных представителей или лиц, их заменяющих.

Согласно приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 605 "Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", в рамках предоставления государственной услуги подразделениями Госавтоинспекции осуществляются регистрационные действия в частности: регистрация транспортного средства; изменение регистрационных данных.

В соответствии с пунктом 2 Административного регламента, заявителями на предоставление государственной услуги являются собственники автомототранспортных средств и прицепов к ним либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами.

Пунктом 34 названного регламента предусмотрено, что основанием для начала административной процедуры по приему заявления является получение от заявителя заявления и прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 15 и 17 Административного регламента, в том числе: сведения о собственнике транспортного средства; сведения о представителе собственника в случае, в частности, при подаче заявления законным представителем малолетнего собственника транспортного средства.

Согласно пункту 2 Правил регистрации транспортных средств автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1001, регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенных норм, родители малолетних детей (в возрасте до 14 лет), являясь законными представителями ребенка, осуществляют правомочия по управлению принадлежащим ребенку имуществом, в том числе транспортными средствами и выступают представителями несовершеннолетнего собственника транспортного средства при осуществлении регистрационных действий с транспортными средствами в подразделениях Госавтоинспекции.

Данные обстоятельства, свидетельствуют о том, что заявитель, являясь законным представителем, то есть, лицом, осуществляющим правомочия по управлению принадлежащим несовершеннолетнему ребенку имуществом, и являясь его представителем при совершении регистрационных действий, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное ему, соответствует санкции части 3 статьи 12.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя, о необоснованности привлечения его к административной ответственности, со ссылкой на то, что он не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку не является собственником автомобиля «№, не состоятельны.

Суд находит постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, мера административного наказания избрана в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № (внутренний номер <адрес>64) в отношении ФИО2 о наложении штрафа в сумме 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья ФИО5