Решение № 2-73/2025 2-73/2025~М-403/2024 М-403/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-73/2025

УИД 60RS0019-01-2024-000681-42

2-73/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Капустиной Н.А.

при секретаре судебного заседания Кузьминой Н.Ю.

с участием истца ФИО1

представителя истца - заместителя прокурора Порховского района Псковской области Семеновой Л.Е.

представителя ответчика Администрации Порховского муниципального округа- ФИО4

третьих лиц - ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-73/2025 по иску заместителя прокурора Порховского района Псковской области, обратившегося в интересах ФИО1 к Администрации Порховского муниципального округа Псковской области об обязании произвести ремонт кровли и печного отопления жилого дома,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Порховского района Псковской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Администрации Порховского муниципального округа Псковской области об обязании произвести ремонт кровли и печного отопления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления указано, что в результате проведенной проверки по обращению ФИО1 о нарушении требований законодательства о муниципальной собственности и жилищного законодательства было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <...> является муниципальной собственностью муниципального образования Порховский район на основании договора найма жилого помещения от 03.08.2018 заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района и ФИО1, согласно которому последней в бессрочное пользование передано жилое помещение в указанном жилом доме.

В ходе проверки установлен факт ненадлежащего состояния вышеуказанного жилого дома, в том числе: протечки кровли, ненадлежащего состояния отделки стен и полов, ненадлежащей работа системы отопления ввиду частичного разрушения и засорения печных труб. Органами местного самоуправления контроль за сохранностью и эффективным использованием муниципального имущества надлежащим образом не осуществляется, действенных мер к устранению указанных дефектов не принимается, что не соответствует требованиям санитарного и жилищного законодательства. Нанимателем обязанность по уплате платежей за социальный найм выполнена в полном объеме.

23.10.2023 в адрес главы Порховского района было вынесено представление, которое рассмотрено, однако требования в полном объеме не исполнены, ремонт системы отопления не произведен.

ФИО1 в силу своего преклонного возраста и по состоянию здоровья не может самостоятельно обратиться в суд.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 15, ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» истец просит суд обязать Администрацию Порховского муниципального округа Псковской области произвести ремонт кровли и ремонт печного отопления дома № <адрес> в срок до 01.12.2025.

Определением от 03.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6 и ФИО5.

Представитель истца – заместитель прокурора Порховского района Псковской области Семенова Л.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, изложив доводы, аналогичные указанным в заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и изложенные в нем доводы поддержала в полном объеме. Дополнила, что крыша в доме имеет трещины и сколы. В местах где крыша примыкает к печным трубам, имеются следы протеканий. Действительно в доме имеется газовое отопление, но его не хватает, особенно в зимний период. Дом ветхий. Необходимо протапливать печи, предварительно проведя ремонт печного отопления. Проведенного ремонта печной трубы недостаточно. Одну из печей необходимо отремонтировать, другу печь необходимо почистить.

Представитель ответчика - Администрации Порховского муниципального округа Псковской области ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третьи лица ФИО6 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилищных помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 вышеназванного Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, а также не оспаривается представителем ответчика, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования Порховский район Псковской области.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района Псковской области (далее - наймодатель) и ФИО1 (далее - наниматель), наймодатель передал нанимателю на основании Постановления Администрации Порховского района Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма с ФИО1» в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2.8 договора найма, наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Согласно п. 3.2, п. 3.3 наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение. Осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В ходе проведенной прокуратурой проверки, по обращению ФИО1 об исполнении Администрацией Порховского муниципального округа Псковской области требований законодательства о муниципальной собственности и требований жилищного законодательства, установлен факт ненадлежащего состояния вышеуказанного жилого дома, в том числе: протечки кровли, ненадлежащего состояния отделки стен и полов, ненадлежащей работа системы отопления, ввиду частичного разрушения и засорения печных труб.

Из акта технического обследования крыши дома <адрес>, проведенной комиссией Администрации Порховского района Псковской области ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что для содержания жилого дома в надлежащем состоянии необходимо устранить протекание крыши, ремонт и чистку двух дымовых труб.

23.10.2024 прокурором Порховского района Псковской области в адрес главы Порховского района было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о муниципальной собственности, требований бюджетного и жилищного законодательства, в котором было предложено принять меры направленные на приведение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического и жилищного законодательства. Организовать надлежащую работу по взысканию задолженности по платежам за социальный найм жилых помещений муниципального фонда.

Из сообщения главы Порховского муниципального округа Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ноябре 2021 года было проведено визуально-инструментальное обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого установлена ограничено работоспособная категория технического состояния жилого многоквартирного здания, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

В мае 2024 года, по заявлению ФИО1 был произведен текущий ремонт трубы в вышеуказанном доме за счет средств Администрации Порховского района Псковской области.

В октябре 2024 года был осуществлен выезд специалистов Администрации Порховского района Псковской области с целью визуального осмотра технического состояния крыши многоквартирного жилого дома. В результате было установлено, что для привидения его в надлежащее состояние необходимо устранить протекание крыши, ремонт и чистку домовых труб. Также установлено, что дом является газифицированным с индивидуальным газовым котлом, поэтому ремонт трубы не является первоочередной задачей, даже в преддверии зимнего сезона. Работы будут проведены при наличии лимитов финансовых средств в местном бюджете на 2025 год.

Из акта технического обследования жилого <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент осмотра состояния крыши жилого дома асбоцементные листы имеют трещины и сколы. В помещениях, в которых проживает ФИО1 проведено автономное газовое отопление и имеются две круглых печки (стояк). Со слов нанимателя ФИО1 две трубы не функционируют (дымят). На месте сопряжения кровли с дымоходом видны следы протекания. Комиссией решено проводить ремонт отопительных приборов нецелесообразно. Необходимо снести два стояка с последующей заделкой потолочного перекрытия. Устранить протекание крыши и закрыть места прохождения труб (заменить 12 листов шифера).

Из сообщения Администрации Порховского муниципального округа Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> состоит на очереди на получение жилого помещения по договору социального найма с 2001 года. Порядковый номер в очереди на данный момент №

Согласно справке, выданной Территориальным отделом «город Порхов» Порховского муниципального округа Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт необходимости проведения ремонта кровли и печного отопления <адрес>, несмотря на наличие газового отопления в доме.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случая немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Срок устранения выявленных нарушений до 01.12.2025 является разумным.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, как обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Порховского района Псковской области, обратившегося в интересах ФИО1 к Администрации Порховского муниципального округа Псковской области об обязании произвести ремонт кровли и печного отопления жилого дома, удовлетворить.

Обязать Администрацию Порховского муниципального округа Псковской области ИНН <***>, ОГРН <***> произвести ремонт кровли и ремонт печного отопления <адрес>, в срок до 01.12.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Мотивированное решение составлено 7 марта 2025 года.

Председательствующий судья Н.А. Капустина

Решение в законную силу не вступило.