Постановление № 5-9/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-9/2020

Дело № 5-9/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Еманжелинск 12 февраля 2020 г.

Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС ФИО1, при секретаре судебного заседания Лузан Н.А., рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДАТА года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: АДРЕС

УСТАНОВИЛ:

ДАТА8 года в 10 часов по адресу: АДРЕС выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2 в соответствии сп. 8 ст. 13 ФЗ НОМЕР «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по АДРЕС) о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан К.Р.Б. У., 09.03.1994г.р., трудовой договор с которым был прекращен согласно уведомления ДАТА.

ФИО2 в судебном заседании виновность в совершении правонарушения признал, пояснил, что допустил ошибку. В уведомлении указал, что прекращен трудовой договор к К.Р.Б. И.Б.У.. Фактически трудовой договор был прекращен ДАТА с гражданином *** К.Р.Б. У., ДАТА

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, нахожу доказанной виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения: протоколом об административном правонарушении НОМЕР, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе, письменные объяснения ФИО2 с признанием вины (л.д.3,4); уведомлением о прекращении трудового договора с К.Р.Б. И.Б.У., 17.02.1992г.р., где местонахождение работодателя указано АДРЕС АДРЕС конвертом (л.д.5,6), копией паспорта ФИО2 свидетельством о постановке на учет в налоговый орган в качестве ИП, выпиской из ЕГРИП (л.д.7-16), копией гражданско-правового договора от ДАТА с К.Р.Б. У. (л.д.17-18), и данными физического лица К.Р.Б. У. (л.д.19-22), из которых следует, что К.Р.Б. У. работал у ФИО2 по адресу АДРЕС по ДАТА, уведомление о прекращении договора именно с данным человеком ФИО2 в положенный срок не направлено.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДАТА N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДАТА N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма уведомления о прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденная Приказом ФМС России от ДАТА N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации", действовала до ДАТА.

С ДАТА действует форма уведомления о прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденная Приказом МВД России от ДАТА N 363 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, не доверять которым оснований не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДАТА N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДАТА N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении ФИО2 административного наказания судья в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3,5, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о его личности, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение указанного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция за совершение административного правонарушения по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья не усматривает.

Принимая во внимание отсутствие тяжких последствий от содеянного ФИО2 считаю возможным применить положение ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусматривающей, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, и положение части 3.3 указанной выше статьи, согласно которой при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, считаю необходимым снижение ФИО2 наказания, назначив его в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 и ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ, назначить окончательное наказание с учетом положений ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ.

Принимая во внимание, обстоятельства совершения правонарушения, совершение указанного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Поскольку ФИО2 является субъектом малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение им совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то назначенное ему наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», назначив наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2,2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в размере 200 000 руб.

Заменить назначенное ФИО2 наказание в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд АДРЕС.

Судья: Э.АДРЕС