Постановление № 5-1315/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-1315/2020

№ 5-1315/2020

УИД 42RS0005-01-2020-005005-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2020 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Ульянюк В.И.,

с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КРФобАП, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АТП «Сибтехсервис-1» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «АТП «Сибтехсервис-1» совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим материалом КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) была проведена проверка в отношении автотранспортного средства, <данные изъяты>, принадлежащего ООО «АТП «СТС-1» (<данные изъяты>, в ходе которой были выявлены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в том, что в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполнены противоэпидемические мероприятия, установленные Постановлением главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 №6 «О мероприятиях по предоставлению распространения но коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 17.03.2020 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», от 26.03.2020 №8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе», от 03.06.2020 № 20 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача Кемеровской области -Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», от 09.06.2020 № 21 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», а именно, в ходе осмотра автотранспортного средства, <данные изъяты> установлено: - отсутствие соблюдение масочного режима (пассажиры находятся без средств защиты органов дыхания) среди посетителей (пассажиров); - отсутствие аудиоинформирования посетителей о необходимости соблюдения санитарно-противоэпидемических мероприятий в организации каждые 30 минут; - отсутствие дезинфицирующего средства для обработки рук у водителя; - отсутствие защитной маски органов дыхания у водителя.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании вину ООО «АТП «СТС-1» в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что водитель обеспечен всем необходимым, также ознакомлен с приказом № ООО «АТП «СТС-1». Полагала, что за данное правонарушение ответственность должен нести водитель, поскольку ООО «АТП «СТС-1» со своей стороны предприняло все меры по выполнению санитарно-противоэпидемических мероприятий в автобусе маршрут №.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО3 в судебном заседании полагала вину ООО «АТП «СТС-1» установленной и доказанной материалами дела.

Судья, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.6.3 КРФобАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг с 16.03.2020 г. в Кемеровской области-Кузбассе введен режим повышенной готовности.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии с п.п.1, 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в редакции от 16.04.2020 года), с 16.03.2020 года на территории Кемеровской области-Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Согласно п.1.11.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» (в редакции от 09.06.2020 года № 21), руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 обязаны, в том числе обеспечить соблюдение посетителями организации (в т.ч. клиентами, потребителями и др.) масочного режима, а именно: обеспечить нахождение в организации посетителей (в т.ч. клиентов, потребителей и др.) в средствах защиты органов дыхания (масках, респираторах, либо их аналогах); обеспечить контроль за соблюдением масочного режима в организации как работниками, так и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями и др.); предусмотреть возможность для посетителей (в т.ч. клиентов, потребителей и др.) приобретения или бесплатного получения средств защиты органов дыхания.

В соответствии со ст.26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «АТП «СТС-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФобАП, подтверждается:

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого временем фактического прекращения деятельности по эксплуатации автотранспортного средства <данные изъяты> является 21:00 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что ООО «АТП «СТС-1» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП;

- объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он является водителем автотранспортного средства, <данные изъяты>, все его внимание обращено на дорогу, смотреть на пассажиров некогда;

- копией приказа № ООО «АТП «СТС-1» от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему листа ознакомления;

- копией приказа № ООО «АТП «СТС-1» от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему листа ознакомления;

- копией приказа № ООО «АТП «СТС-1» от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему листа ознакомления;

- копией приказа № ООО «АТП «СТС-1» от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему листа ознакомления;

- копией приказа № ООО «АТП «СТС-1» от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему листа ознакомления;

- копиями путевого листа автобуса, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего оперативного дежурного дежурной части отдела полиции «ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11., согласно которого в 09:20 часов ДД.ММ.ГГГГ в отдел полиции «ФИО2» ФИО2 по <адрес> поступило сообщение о том, что в маршрутном такси № не соблюдается масочный режим;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там веще и документов № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которого проведен осмотр автотранспортного средства, <данные изъяты>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АТП «СТС-1».

Указанные нарушения свидетельствуют о нарушении ООО «АТП «СТС-1» действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, о невыполнении в достаточной степени санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Судья квалифицирует действия ООО «АТП «СТС-1» по ч.2 ст.6.3 КРФобАП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, судья пришел к выводу о назначении ООО «АТП «СТС-1» административного наказания в виде приостановления деятельности сроком на 10 суток, поскольку такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

Учитывая эпидемиологическую обстановку на территории Кемеровской области, характер деятельности предприятия, суд полагает необходимым установить срок административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией автотранспортного средства, <данные изъяты>, с момента фактического приостановления деятельности.

При этом ООО «АТП «СТС-1» не лишена права на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «АТП «Сибтехсервис-1» <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ООО «АТП «СТС-1» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автотранспортного средства, <данные изъяты>, сроком на 10 (десять) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности по эксплуатации автотранспортного средства, <данные изъяты> – с 21:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление направить в МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбасса для исполнения в порядке ч. 1 ст. 32.12 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: В.И. Ульянюк