Решение № 2-5367/2017 2-5367/2017~М-5005/2017 М-5005/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-5367/2017

Дело № 2-5367/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Остапенко И.А.

секретаря Безуглой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что их муж и отец, ФИО1, проходил военную службу в ВС РФ. ДД.ММ.ГГГГ приказом Главнокомандующего военно-воздушными силами он был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями по пункту «а» части 2 ст. 51 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Выслуга лет, в календарном исчислении на день увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) составляла 22 года 0 месяцев 26 дней. На основании Указа Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082 ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации истцам была предоставлена <данные изъяты> квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в вышеуказанный договор и нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> стала ФИО2. В данной момент в квартире проживают истцы и полагают, что у них возникло желание приватизировать указанную квартиру. Они обратились в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Специальное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации для оформления выписки в форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011г. № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставление им жилых помещений в собственность бесплатно». В ответе первого учреждения содержится информация о том, что оно не является собственником указанной квартиры, а также не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и не обладает полномочиями по разрешению вопроса передаче квартир в собственность граждан. ФГУ «Специальное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации сообщило, что не возражает против оформления в собственность квартиры при наличии договора социального найма и всех подтверждающих право документов. Также оба учреждения сообщили, что в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи квартир в собственность граждан, а признание права собственности возможно в порядке гражданского судопроизводства. В связи с чем, истцы обратились в суд с настоящим иском.

ь:

В судебном заседании представитель истцов ФИО2 и ФИО3 – ФИО4 исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание представители ответчиков ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Министерства обороны РФ не явились, причин уважительности неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не поступало. Согласно телеграфным уведомлениям, телеграммы вручены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, проходил военную службу в ВС РФ. ДД.ММ.ГГГГ приказом Главнокомандующего военно-воздушными силами он был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями по пункту «а» части 2 ст. 51 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Выслуга лет, в календарном исчислении на день увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) составляла 22 года 0 месяцев 26 дней.

На основании Указа Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082 ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации истцам была предоставлена <данные изъяты> квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ по Акту приема-передачи жилого помещения № вышеназванная квартира передана ФИО1, ФИО2 и ФИО3 для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в данный договор и нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, стала ФИО2.

В настоящее время истцы проживают в предоставленной квартире <адрес>

Истцы обращались в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Специальное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации для оформления выписки в форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011г. № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставление им жилых помещений в собственность бесплатно».

В ответе первого учреждения содержится информация о том, что оно не является собственником указанной квартиры, а также не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и не обладает полномочиями по разрешению вопроса передаче квартир в собственность граждан.

ФГУ «Специальное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации сообщило, что не возражает против оформления в собственность квартиры при наличии договора социального найма и всех подтверждающих право документов. Также оба учреждения сообщили, что в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи квартир в собственность граждан, а признание права собственности возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из материалов дела, справок из Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г. Краснодару и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО2 и ФИО3 ранее участия в приватизации не принимали и в их собственности не находятся объекты недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Военная служба по смыслу ст. 59 и 71 Конституции РФ представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

В соответствии с п. 5 ст. ст. 15 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей. Часть первая указанной статьи устанавливает, что жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепленного за Министерством Обороны РФ. При этом, государственную регистрацию закрепления за Министерством обороны РФ такого фонда, законодательные акты не предусматривают.

В спорную квартиру истцы вселились с разрешения действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, что подтверждается договором социального найма жилого помещения и актом приема-передачи.

Таким образом, суд считает, что между собственником жилого помещения и истцами фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма, поскольку истцы фактически проживают в квартире, пользуется жильем по назначению.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 15 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим предоставляется право, по выбору, приобретать жилые помещения в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В ходе судебного заседания установлено, что единственным и постоянным местом жительства истца является спорная квартира, которая предоставлена на основании разрешения собственника жилья, возведенного новую вещь для своего использования, в связи с чем, в соответствии со ст. 218 ч.1 ГК РФ, приобретает право собственности на новую вещь, изготовленную и созданную данным лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу требований ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ», передача помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В силу ст. 11 Закона от 4 июля 1991г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения в домах муниципального и государственного жилищного фонда социального использования один раз.

Указанные положения действующего законодательства однозначно указывают на право истцов приобрести в собственность занимаемое ими жилое помещение, однако конкретный порядок выдачи (направления) указанных в Правилах выписок, порядок совершения иных необходимых действий по передаче жилья в собственность, Правилами или иными нормативно-правовыми актами не установлен.

На основании ст. 7 Закона от 4 июля 1991г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ закрепляет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Гражданам, исходя из преамбулы и ст. 1,2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением (п.8. Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. № 8).

Согласно положениям ст. 8 Закона от 4 июля 1991г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Занимаемое истцами жилое помещение по договору социального найма не относится к указанным в Законе от 4 июля 1991г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилым помещения, не подлежащим приватизации.

Поскольку, в приведенных выше нормативных актах предусмотрено право на приватизацию истцами жилого помещения, переданного им на законных основаниях по договору социального найма, следовательно, оно должно быть реализовано, в том числе и путем вынесения судебного решения.

В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, поскольку они основаны на законе и нашли свое доказательственное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за ФИО2 и ФИО3 в равных долях – по <данные изъяты> доле за каждой, на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 25.05.2017г.

Председательствующий: