Решение № 2А-250/2020 2А-250/2020~М-170/2020 М-170/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-250/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Елисеевой Д.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО4, действующей по доверенности от 31 января 2020 года, административного ответчика ФИО5,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке административное дело (УИД) № 58RS0017-01-2020-000333-14 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок погашения судимости в отношении ФИО5 по следующим основаниям.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, 23 мая 2007 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ Кузнецким районным судом Пензенской области к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. 17 апреля 2015 года ФИО5 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

22 апреля 2015 года ФИО5 был поставлен на учет, как лицо по формальным признакам попадающее под действие ФЗ № 64. За время осуществления контроля в отношении гражданина ФИО5 последний на путь исправления не встал. В настоящее время работает вахтовым методом на АЗС в г. Москве, женат, на иждивении имеет несовершеннолетнюю дочь, спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО5 не поступало. Согласно справке об административной ответственности, ФИО5 в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности: 31 мая 2019 года – по ст. 20.21 КоАП РФ был назначен штраф 500 руб. и 10 ноября 2019 года – по ст. 20.1.1 КоАП РФ был назначен штраф 500 руб.

Полагал, что установление административного надзора, а также ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО5 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а так же способствовать социальной адаптации.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить административный надзор в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО5 не возражал против удовлетворения административного иска ОМВД России по Кузнецкому району.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 3 указанного федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Из ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что среди административных ограничений предусмотрены следующие: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В судебном заседании было установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23 мая 2007 года ФИО5 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы.

Согласно материалам административного дела ФИО5 отбывал наказание в учреждениях ФКУ ИК-4, ФКУ ИК-5 г. Пензы с 14 июня 2007 года по 17 апреля 2015 года.

17 апреля 2015 года освобожден после отбытия срока наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.В этой связи срок погашения судимости ФИО5 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23 мая 2007 года истекает 17 апреля 2023 года.

Вместе с тем, 10 ноября 2019 года ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам; 31 мая 2019 года административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и был привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных штрафов в размере 500 руб. за каждое, что подтверждается постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 31 мая 2019 года и постановлением начальника 1 отдела полиции УМВД России по г.Химки от 11 ноября 2019 года, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по Кузнецкому району по состоянию на 31 января 2020 года.

Факт совершения указанных административных правонарушений административный ответчик ФИО5 в судебном заседании не отрицал.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Согласно копии паспорта гражданина РФ, выданного 28 июля 2012 года ОУФМС России по Пензенской области в Первомайском районе гор. Пензы, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 26 мая 1997 года.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Кузнецкому району от 31 января 2020 года следует, что ФИО5 в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, работает вахтой в г. Москва на АЗС разнорабочим. ФИО5 спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб со стороны соседей и администрации в адрес ФИО5 не поступало.

Согласно характеристике администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 24 января 2020 года жалоб на ФИО5 со стороны соседей и односельчан не поступало, на Совете общественности Большетруевского сельсовета не рассматривался, характеризуется удовлетворительно.

Согласно сведений похозяйственной книги № 14 ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, совместно с женой – ФИО1, дочерьми – ФИО2, ФИО3

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО5 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, а также мнение административного истца, считает возможным определить данный срок в три года.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить ФИО5 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц.

Данное административное ограничение чрезмерным, по мнению суда, не является, оно будет способствовать предупреждению совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО5 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданину РФ, на срок 3 (три) года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: