Решение № 2А-2284/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-2284/2021

дело № 2а-2284/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Крюковой В.Н., при секретаре Юрковой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, пени

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить ИФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления; взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., пеней по ним в сумме <данные изъяты> коп.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., пеней по ним в сумме 11 <данные изъяты>..

Административный иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1 в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с нормами налогового законодательства поставлен на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Наро-Фоминску Московской области с 27.07.2015. В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 46 НК РФ решение о взыскании налога принимается в течение двух месяцев с момента окончания срока на добровольную уплату налога по требованию. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ. Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу- исполнителю для исполнения. В соответствии со сведениями о состоянии расчетов на 28.10.2020 у ответчика имеется задолженность по налоговым платежам в размере 65741,99 руб. и пени за несвоевременное перечисление налогов в бюджет в размере <данные изъяты>., общая сумма задолженности составляет <данные изъяты> руб. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес индивидуального предпринимателя следующее требование об уплате сумм налога, пени, штрафа: требование № 96780 от 05.02.2019, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности по налогам и взносам в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования Инспекции, не уплатив в бюджет сумму задолженности в размере <данные изъяты>. Инспекцией решения в порядке ст. 46 и ст. 47 НК РФ не принимались. В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства Российской Федерации не определен. Так, причиной нарушения сроков для обращения в суд явилось увеличение объема работ в связи с передачей функций налоговым органам по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Данное обстоятельство объективно препятствовало Инспекции реализовать предоставленные законодательством полномочия в установленные сроки.

В судебном заседании представитель административного истца отсутствовал, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы, суд находит административный иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из и. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам (пени) осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ.

Как следует из заявления налогового органа, и исследованных судом требований задолженность ответчика образовалась за 2018 год, мер к взысканию задолженности в соответствии со ст.ст. 46 и 47 НК РФ не принималось.

Суду представлены сведения о направлении требования № 96780 по состоянию на 05.02.2019 в адрес ответчика.

В представленных требованиях сроки исполнения установлены налоговым органом, исполнить обязанность по уплате имеющейся задолженности предложено в срок до 28.02.2019.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием с ответчика недоимки по страховым взносам (пени) не позднее августа 2019 года. Однако административное исковое заявление направлено в суд 01.12.2020, то есть с пропуском срока для взыскания задолженности в судебном порядке.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности в судебном порядке, указывая в качестве уважительной причины увеличение объема работы в связи с передачей функций налоговым органам по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, исследовав которое, суд пришёл к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд.

Уважительность пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности налоговым органом надлежащим образом не обоснована, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Отсутствие причин к восстановлению срока может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, требования налогового органа удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Заявленная к взысканию задолженность является безнадежной к взысканию.

руководствуясь ст.ст. 111, 114, 177-180, 219, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по г. Наро-Фоминску о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, пени отказать ввиду безнадежности взыскания заявленных сумм.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение одного месяца.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ