Решение № 2-604/2024 2-604/2024~М-531/2024 М-531/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 2-604/2024

Гр. дело ...

50RS0...-74


РЕШЕНИЕ

И...1

... 21 ноября 2024 г.

Луховицкий районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретарях ...4, ...5, помощниках судьи ...6, ...7,

с участием представителя истца по доверенности ...11, ответчика ...2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства ... к ...2 о возмещении ущерба, причинённому лесному фонду,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет лесного хозяйства ... обратился в суд с иском к ...2 и с учётом уточнённых исковых требований просит взыскать причинённый лесному фонду вред в размере 60 920 руб. (л.д.141).

В обоснование иска сослался на то, что в соответствии с актом ... патрулирования лесов от ... обнаружено, что ...2, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., совершил самовольное занятие и использование прилегающего лесного участка площадью 0,08449 га, на котором размещен металлический гараж, размером 5,45 х 2,9 м площадью 15,81 кв.м для снегоходов, огородив его с южной стороны забором из листов шифера и металлического профлиста, в квартале 37 выделе 6 Чернореченского участкового лесничества Луховицкого лесничества, являющимся частью периметра общего ограждения земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего на праве собственности ...2

По вышеуказанному факту нарушения в отношении ...2 составлен протокол ... об административном правонарушении от ..., ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ.

По результату рассмотрения вышеуказанного протокола и других материалов административного дела ..., должностным лицом Комитета лесного хозяйства ... ... в отношении ответчика вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Луховицкого районного суда ... от ... постановление должностного лица от ... ... о привлечении ...2 к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ оставлено без изменения.

Не согласившись с постановленными по делу актами защитник ...2 обжаловал их в апелляционном порядке.

Решением Московского областного суда от ... постановление должностного лица Комитета лесного хозяйства от ... и решение Луховицкого районного суда ... от ... оставлены без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В связи с тем, что при межевании земельного участка ответчика была допущена реестровая ошибка, которая последние была устранена, проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой установлено, что площадь самовольно занятого ответчиком лесного участка составляет 0,0761 га.

Исходя из указанной площади истцом произведён расчёт размера ущерба.

Вследствие самовольного занятия и незаконного использования лесов ответчиком лесному фонду Российской Федерации причинен ущерб в размере 60 920 руб., рассчитанный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», Постановлением Правительства РФ ... от ... «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановлением Правительства РФ от ... ... «О применении в 2023-2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Распоряжением Комитета лесного хозяйства ... от ... ...РВ-27 «Об утверждении цен и нормативов затрат для исчисления размера вреда, причинённого вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям на 2023 год», который в добровольном порядке не возмещен.

В судебном заседании представитель истца ...11 уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик ...2 в судебном заседании уточнённые исковые требования не признал, пояснил, что продолжает оспаривать принятые по указанному истцом административному делу судебные акты. Доводы истца относительно принадлежности к лесным участкам участка, которому, по мнению истца, причинен вред и граничащего с земельным участком ответчика, надуманны, не подтверждены и не соответствуют действительности. Нормы Лесного кодекса императивно предписывают профильным ведомствам определять границы лесных участков. Истец не представил доказательств внесения до ... в Государственный лесной кадастр сведений о лесном участке, границы которого считает нарушенными. Не осуществил истец и действия по определению границ лесных участков после .... В ходе проведенной судебной землеустроительной экспертизы экспертом ...8 не определен номер и границы лесного участка, запользованного ответчиком. Выходы эксперта не обоснованы, эксперт не установил принадлежность запользованного участка к землям лесного фонда. С заключением эксперта ответчик не согласен. При этом, заявлять ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертизы не намерен. Расчет стоимости причинённого ущерба, представленного истцом, не оспаривает.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

В соответствии со ст. 94 Лесного кодекса РФ, использование лесов в Российской ...1 является платным.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... ... (ред. от ...) «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (таблица 11) размер годовой арендной платы за 1 га использования лесного участка по ... составляет 17 100 руб.

При осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам последовательным перемножением применяются следующие коэффициенты:

а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов:

в отношении зеленых зон, лесопарковых зон - 1;

б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к ближайшей доступной автомобильной дороге общего пользования федерального, регионального, межмуниципального или местного значения с твердым покрытием на расстояние:

до 1 километра включительно - 3,5;

в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка:

до 0,1 гектара включительно - 0,5.

В соответствии с п.6 приложения ... к Постановлению Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» размер такс подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с лесного законодательства в защитных лесах, особо защитных участках лесов (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках защитных лесов).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного находящегося в федеральной собственности» установлено, что ставки предусмотренные таблицами 5-19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в 2023 году применяются с коэффициентом 2,59.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ... от ... «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

В пункте 15 указанного Постановления разъяснено, что при определении размера причиненного окружающей среде вреда, подлежащего возмещению в денежной форме согласно таксам и методикам, должны учитываться понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (пункт 2.1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с Приложением ... к Постановлению Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» размер ущерба, причиненного самовольным размещением объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства составляет 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленный для осуществления рекреационной деятельности, и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, исходя из площади земельного участка, занятого объектом.

Согласно выписке из ЕГРН от ... ...2 является собственником земельного участка, с кадастровым номером 50:35:0020105:94, площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: ... (л.д.65-68).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ... старшим патрульной группы – начальником отдела организации лесной охраны Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» ...9 и ведущим инженером организации лесной охраны Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» ...10 составлен акт ... патрулирования лесов, которым установлено нарушение лесного законодательства, а именно: ...2, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 50:35:0020105:94, расположенного по адресу: ..., прилегающего к кварталу 37 выделу 6 Чернореченского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес», самовольно использует участок лесного фонда в квартале 37 выделе 6 Чернореченского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» площадью 0,08449 га, огороженный с южной стороны забором из листов шифера, металлического профлиста. Имеется калитка, выходящая в сторону леса. Указанный участок лесного фонда и земельный участок с кадастровым номером 50:35:0020105:94 имеют общее ограждение по периметру. На огороженном лесном участке находится металлический гараж размером 5,45х2,9м на площади 15,81 кв.м (л.д.16-33).

... истцом составлен протокол об административном правонарушении ... в отношении ...2 по статье 7.9 КоАП РФ (л.д.14).

... истцом в адрес ответчика направлено уведомление о причинении вреда лесному фонду Российской Федерации (л.д.10-13).

Постановлением заместителя начальника Серпуховского отдела лесной охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства ... ...11 от ... ... ...2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, а именно в самовольном использовании лесного участка, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д.42-44).

Решением Луховицкого районного суда ... от ... постановление заместителя начальника Серпуховского отдела лесной охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства ... ...11 от ... ... оставлено без изменения, жалоба ...2 – без изменения (л.д.46-48).

Решением Московского областного суда от ... постановление ... заместителя начальника Серпуховского отдела лесной охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства ... ...11 от ... и решение Луховицкого районного суда ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ в отношении ...2 – оставить без изменения жалобу – без удовлетворения (л.д.49).

В соответствии со ст.7.9 КоАП РФ ответственность по указанной статье наступает за самовольное использование лесов.

Вступившим в законную силу постановлением должностного лица Комитета лесного хозяйства ... установлен факт самовольного использования ...2 лесного участка.

В соответствии с положениями статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Из содержания разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом доказан факт причинения вреда в результате действий ответчика, что подтверждено вступившим в законную силу постановлением ... от ....

Согласно представленному истцом расчету ущерба, причиненному вследствие нарушения лесного законодательства ответчиком, размер ущерба исходя из размера арендной платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности, выполненный на основании постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», составил 60 920 руб.

... истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости добровольно возместить причиненный ущерб в размере 67 423 руб. (размер ущерба был произведен без учета исправления реестровой ошибки), которое ответчиком не исполнено.

Согласно материалам лесоустройства, лесной участок, расположенный в квартале 37 выделе 6 Чернореченского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес», имеет категорию защитный лесов - лесопарковые зоны.

Площадь самовольно занятого участка лесного фонда, согласно материалам административного судопроизводства – 0,08449 га.

Вместе с тем, в судебном заседании ответчик пояснил, что при межевании принадлежащего ему земельного участка была допущена реестровая ошибка, вследствие чего тыльная граница земельного участка была определена неверно. Реестровая ошибка была исправлена в июне 2024 года, что подтверждается впиской из ЕГРН от ... (л.д.65-68).

Поскольку размер ущерба, причинённый лесному фонду, рассчитывается с учётом площади самовольно занятого лесного участка, определением суда от ... по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта ИП ...8 от ... следует, что ... экспертом проведен осмотр в границах и за границами земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., с производством фото фиксации.

Границы земельного участка с кадастровым номером ... с трех сторон (фасадная граница и границы со смежными земельными участками) обозначены на местности объектами искусственного происхождения - заборы из различных строительных материалов.

По тыльной границе ограждение отсутствует. На земельном участке расположены жилой дом с кадастровым номером ..., нежилые строения.

По тыльной границе земельного участка с кадастровым номером ... расположено нежилое строение (фото 1).

По пояснениям ответчика, в границах земельного участка с кадастровым номером ... имелась реестровая ошибка, так как нежилое строение выходило за реестровые границы (фото 2). На момент проведения экспертизы, реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... была исправлена, нежилое строение (фото 1) вошло в границы земельного участка.

За пределами реестровых границ земельного участка ответчика расположена копань и металлический гараж (л.д.121).

На момент проведения патрулирования лесов и составления акта ... от ..., территория расположения копани и металлического гаража с тыльной стороны была огорожена металлическим забором.

На момент проведения экспертиза металлический забор отсутствовал. Эксперт закоординировал заборы справа и слева (фото 5,6 и 7) и на схеме 2 красным цветом показал границу запользования лесного участка (л.д.122, 124).

На схеме 3 эксперт синим цветом показал границы зоны с особыми условиями использования территории реестровый .... На скриншоте с публичной кадастровой карты показал зону Луховицкого лесничества ....

Экспертом определена площадь лесного участка самовольно занятого ...2 с учётом данных акта ... патрулирования лесов от ... (л.д.3-20) и границ земельного участка с кадастровым номером ... после исправления реестровой ошибки в 2024 году. Площадь запользования составляет 761 кв.м (л.д.124-127).

Оценивая заключение эксперта, суд считает его законным, полным, достоверным, научно-обоснованным, поскольку оно полностью соответствуют требованиям ст. 86 ГПК РФ. Заключение содержат подробное описание произведенного исследования, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов. Заключение выполнялось на основании выезда на место. Эксперт, составивший данное заключение, обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, не заинтересован в исходе дела, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, суд считает установленным, что площадь запользования ответчиком лесного участка с учётом исправления реестровой ошибки составляет 761 кв.м.

Доводы ответчика о том, что истцом в материал дела не представлены доказательства принадлежности запользованного участка к землям лесного фонда суд находит неубедительными, поскольку указанный факт подтвержден вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника Серпуховского отдела лесной охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства ... ...11 от ... ..., которым ...2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, а именно в самовольном использовании лесного участка.

Заключением эксперта установлена площадь самовольно занятого лесного участка.

Производя расчет вреда в соответствии с вышеуказанными Постановлениями ... от ..., ... от ..., ... от ..., исходя из формулы: 17 100 руб. (размер годовой арендной платы) х 1 (коэффициент в отношении зеленых, лесопарковых зон) х 3,5 (коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка с автомобильным дорогам общего пользования на расстояние до 0 до 1 км) х 0,5 (коэффициент, учитывающий площадь лесного участка до 0,1 га включительно) х 5 (пятикратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленный для осуществления рекреационной деятельности) х 2 (размер такс подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в защитных лесах, особо защитных участках лесов (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках защитных лесов) х 2,59 (ставка платы за единицу объема лесных ресурсов и ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности в 2023 году (Постановление Правительства РФ ... от ...) получаем сумму вреда в размере 58 981 руб. 88 коп. Расчёт: 0,0761 (площадь запользованного участка) х 17100 х 1 х 3,5 х 0,5 х 5 х 2 х 2,59 = 58 981 руб. 88 коп.

Кроме того, к указанной сумме следует прибавить затраты на очистку территории лесного фонда и приведение ее в состояние пригодное для дальнейшего использования.

Затраты утверждены распоряжением Комитета лесного хозяйства ... от ... ...РВ-27 (л.д.95) и составляют 22 942 руб. за 1 га.

Размер запользованного участка 0,0761 га, следовательно, сумма затрат составит 1 745 руб. 89 коп. (0,0761 х 22942)

Таким образом, общий размер вреда составит 60 727 руб. 77 коп. (1745,89+58981,88), который следует взыскать с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд также взыскивает с ответчика в доход городского округа ... государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Комитета лесного хозяйства ... (ИНН ... к ...2 (...) о возмещении ущерба, причинённому лесному фонду, удовлетворить частично.

Взыскать с ...2 в пользу Комитета лесного хозяйства ... в счет возмещения вреда, причинённого лесному фонду, 60 727 руб. 77 коп.

Взыскать с ...2 в доход городского округа ... государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ....

Судья Н.А. Невмержицкая