Решение № 2-13/2024 2-13/2024(2-664/2023;)~М-564/2023 2-664/2023 М-564/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-13/2024

Дело № 2- 13/2024 34RS0001-01-2023-000763-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 10 января 2024 г.

Дубовский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Ускова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Тарариной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Поповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначении пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту ОСФР) по <адрес> с требованием признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ № от 28.12.2013г.), полагая наличие у нее необходимого специального стажа 25 лет осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Ответчиком решением № от 27 июля.2023 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости с указанием на отсутствие специального стажа 25 лет, посчитав, что на дату обращения ее педагогический (специальный) стаж работы составляет 22 года 11 месяцев 19 дней.

Не соглашаясь с данным решением, отмечает, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж для назначения пенсии периоды моей работы и обучения:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - всего 2 года 9 месяцев 15 дней, полагая, что после окончания обучения в педагогическим учебном заведении она была трудоустроена на должность учителя английского языка в ФИО2 <адрес>, то есть непосредственно после окончания учебного заведения осуществляла непрерывную педагогическую деятельность, при этом период работы непосредственно после окончания обучения учителем английского языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - всего 3 месяца 29 дней, в МОУ Лозновская средняя школа <адрес> в должности учителя английского языка с нагрузкой 21 час, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что не учтен тот факт того, что должность заместителя директора для нее не была основной, она работала в этой должности на 0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 8 месяцев 11 дней, период работы в должности учителя английского языка с нагрузкой 12 часов в МОУ Лозновская средняя школа <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что в указанный период времени она не находилась в отпуске по уходу за ребенком;

периоды учебных отпусков без отрыва от педагогической деятельности с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что в учебные отпуска она направлялась по инициативе работодателя - администрации школы, в период выполнения своих трудовых обязанностей. Целью обучения было повышение профессиональных навыков как педагога;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 1 год 27 дней, в течение которого она занималась воспитанием детей в детском саду.

Считает, что в общей сложности в ее специальный стаж не включены период 5 лет 1 месяц и 27 дней педагогической деятельности и периодов обучения по инициативе работодателя, что является существенным нарушением трудовых и пенсионных прав. С учетом требований ФЗ № от 28.12.2013г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у нее возникло не ранее ДД.ММ.ГГГГ

От ответчика в суд поступили возражения на иск, в которых он просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку в специальный стаж ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ засчитано 22 года 11 месяцев 19 дней.

При этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды:

работа в детском саду «Баррикады» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не поступлением уточняющей справки;

обучение в Волгоградском высшем педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у истца до ДД.ММ.ГГГГ педагогической деятельности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ;

работа в МОУ Лозновская СОШ <адрес> с педагогической нагрузкой 0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен ответчиком в специальный стаж;

учебные отпуска без отрыва от педагогической деятельности, с сохранением заработной: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ответчик непосредственно не осуществляла педагогическую деятельность, не подвергался неблагоприятному воздействию, обусловленному спецификой данной деятельности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Попова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, извещенные о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явились.

Суд считает возможным на основании положений ч. 3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) предусмотрено право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Досрочные страховые пенсии по старости, в соответствии с принципами пенсионного обеспечения, предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения.

Возможность реализации права на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников поставлена законодателем в зависимость от совокупности особых условий, а именно педагогическая деятельность должна иметь общую продолжительность 25 лет и должна осуществляться в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20.10.2015 г. N 392-О и от 18.04.2006 г. N 83-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую (страховую) пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическим нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067, с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (далее - Правила N 516); Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила N 781).

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия 25 лет стажа работы в связи с педагогической деятельностью.

На дату обращения в специальный стаж ФИО1 включено 22 года 11 месяцев 19 дней.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 27 дней в должности заведующей детским садом совхоза «Баррикады»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 2 года 9 месяцев 15 дней, обучение в Волгоградском высшем педагогическом училище;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 6 месяцев, отпуск по уходу за ребенком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 14 дней в МОУ Лозновская средняя школа <адрес> с педагогической нагрузкой 0 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 7 дней, учебные отпуска без отрыва от педагогической деятельности, с сохранением заработной платы.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по профессии, дающий право на назначение льготной пенсии, лежит на нем.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований (п. 1.8 раздела "наименование учреждения").

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в подпункте "в" пункта 8 предусмотрено, что работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.8 раздела "наименование учреждений" засчитывается в стаж педагогической деятельности за период до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО5 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к принята с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работу в должности заведующей детским садом (л.д. 57-69).

Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности заведующей детским садом в связи с поступлением на учебу (л. 136).

В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 75).

Как следует из архивной справки администрации Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 за период с августа 1989 г. по август 1990 г. начислялась заработная плата (л.д. 72).

Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в специальный стаж периода ее работы в детском саду совхоза «Баррикады» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 27 дней) подлежат удовлетворению, поскольку факт осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности соответствует Списку от ДД.ММ.ГГГГ № и подтверждается трудовой книжкой истца, архивной справкой о выплате ей заработной платы в спорный период, приказом по совхозу «Баррикады» об увольнении ее с должности заведующего учреждения, деятельность в которой засчитывается в стаж педагогической деятельности.

Подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 месяцев 7 дней.

ФИО1 прошла обучение в Волгоградском государственном социально-педагогическом университете и ей присвоена квалификация – учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования», что подтверждается дипломом о высшем юридическом образовании (л.д. 85).

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером конкретного труда.

Как следует из ответа на запрос суда, приказы о представлении учебных отпусков, документы подтверждающие оплату труда ФИО1 в спорные периоды в архивах отдела по образованию администрации Дубовского муниципального района, МКОУ Лозновской СОШ <адрес> отсутствуют (л.д. 137).

Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение льготной пенсии.

Справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 7. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы (л.д. 70), из карточек-справок за 2008-2011 г.г. следует, что она получала заработную плату (л.д. 92-103).

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также, в соответствии со ст. ст. 173, 174, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования или высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, т.е. во время пребывания работника на курсах повышения квалификации или в учебном отпуске за ним сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, ответчиком необоснованно отказано в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, поскольку в данные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, выполняемые работы соответствовали п. п. 4, 5 Правил N 516.

Подлежат частичному удовлетворению требования истца о включении в специальный трудовой стаж период работы в Лозновской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из записи в трудовой книжке истец ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя английского языка и осуществляя трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-69).

При этом согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении учебой нагрузки» ФИО1 установлена нагрузка учителя английского языка 12 часов (л.д. 27).

При таких обстоятельствах, спорный период работы истца в должности учителя английского языка Лозновской средней школе <адрес> подлежит включению в специальный стаж, поскольку установлен факт осуществления ФИО1 работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе соответствующие справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Между тем трудовая книжка ФИО1 не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемый период времени.

При таких обстоятельствах ссылка ответчика в своих возражениях на справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, несостоятельна, учитывая отсутствие в архивах указанного приказа (л.д. 137).

Поскольку согласно записи в трудовой книжке истец ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя английского языка с ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 8 месяцев 6 дней. В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Подлежат частичному удовлетворению требования истца о включении в специальный трудовой стаж период работы в истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Лозновская средняя школа <адрес> в должности учителя английского языка.

Согласно п. п. "а" п. 8 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п. 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ включается в трудовой стаж независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении нагрузки педагогическим работникам МКОУ Лозновской СОШ в 2013-2014 г. учебном году» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена нагрузка: учитель английского языка – 21 час, заместитель директора - 0,5 ставки (л.д. 29-30).

Из карточек-справок за 2013 г. следует, что в спорный период она осуществляла педагогическую и руководящую деятельность, получала заработную плату (л.д. 107-108).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении оспариваемого периода работы в страховой стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку работая в должности заместителя директора, ФИО1 вела преподавательскую работу в объеме не менее 6 часов в неделю.

Поскольку ответчиком период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж, в специальный стаж подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучение в Волгоградском высшем педагогическом училище.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из указанной нормы следует, что включение в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении возможно при соблюдении двух условий: факта работы в педагогических должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным указанным Постановлением, непосредственно до обучения, а также после завершения обучения.

Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ

Действующее пенсионное законодательство, а именно Федеральный закон "О страховых пенсиях", а также применяемые в целях досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, не предусматривают возможности включения в специальный стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях.

Как следует из диплома, ФИО3 в 1991 г. поступила в Волгоградское высшее педагогическое училище, которое окончила ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73). При этом обучению в указанном учебном заведении непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность, поскольку ДД.ММ.ГГГГ истец была зачислена и проходила обучение до ДД.ММ.ГГГГ в гр. № по специальности «Оператор ЭВМ-сборщик.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению в общей сложности периоды работы 2 года 2 месяца 24 дня, и с учетом зачтенных пенсионным органом 22 года 11 месяцев 19 дней, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 2 месяца 13 дней.

Учитывая, что необходимый стаж 25 лет истец приобрела ДД.ММ.ГГГГ, однако с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ об отложении на 60 месяцев права на назначение страховой пенсии по старости, досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу в 2028 г.

Поскольку правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не имеется, исковые требования о признании отказа пенсионного органа в назначении указанной пенсии и возложении обязанности по ее назначению не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы: в детском саду совхоза «Баррикады» в должности заведующей детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МКОУ Лозновская средняя школа Дубовского муниципального района в должности учителя английского языка в период нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Лозновской средней школе в должности учителя английского языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МКОУ Лозновская средняя школа Дубовского муниципального района в должности учителя английского языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Отказать ФИО1 в требовании обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы: в Лозновской средней школе в должности учителя английского языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; в МКОУ Лозновская средняя школа Дубовского муниципального района в должности учителя английского языка с ДД.ММ.ГГГГ с по ДД.ММ.ГГГГ; обучение в Волгоградском высшем педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Отказать ФИО1 в требовании обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Г.В. Усков