Постановление № 5-1020/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-1020/2021

63RS0007-01-2021-002786-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«19» июля 2021 года <адрес>

Судья Волжского районного суда Самарской <адрес> Андреева М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФКП «Самарский З. «К.», ИНН <***>, юридический адрес: 443546, Самарская <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 04-12/195 от 01.06.2021г., составленному ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1, 01.06.2021г. в 12 час. 00 мин. При проведении плановой выездной проверки в отношении ФКП «Самарский З. «К.», нарушены санитарно-эпидимиологические требования, а именно: не выявляются лица с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, также не представлен журнал сотрудников с 2021 г. в отдел планово-экономической службы, что является нарушением ст. 11, Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании ФКП «Самарский З. «К.», в лице представителя по доверенности ФИО2 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКП «ФИО3.» никакие выездные проверки не проводились и какие-либо документы, в том числе журнал сотрудников с 2021 г. в отделе планово-экономической службы, не запрашивались. ДД.ММ.ГГГГ предприятием было получено уведомление о вручении от ДД.ММ.ГГГГ от Управления Роспотребнадзора по Самарской <адрес>, которым юридическое лицо приглашалось для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении по ч. ст. 6.3 и ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов. Таким образом, указанное в протоколе № время не является временем совершения правонарушения. Также ФИО2 в судебном заседании представила температурный журнал учета сотрудников с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу с 2021 г. ФКП «Самарский З. «К.», в лице представителя по доверенности ФИО2 просила производство по делу прекратить в связи с тем, что отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание представитель отдела защиты прав потребителей Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской <адрес> не явился, будучи извещенным о его дате, времени и месте, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд постановил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФКП «Самарский З. «К.» без участия представителя лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, либо невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Из представленного в судебном заседании ФКП «Самарский З. «К.», в лице представителя по доверенности ФИО2 температурного журнала учета сотрудников с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу следует, что организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу ведется в отделе планово-экономической службы ведется согласно п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и приказу Министерства промышленности и торговли РФ ФКП «Самарский З. «К.» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт того, что в отделе планово-экономической службы ФКП «ФИО3.» ведется организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, подтвержден документально.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что ФКП «Самарский З. «К.» исполнил обязанность, предусмотренную п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" по организации выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, прихожу к выводу об отсутствии вины, и, как следствие, отсутствии в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по резкльтатам обследования объекта ФКП «ФИО3.» № от 12.02021, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о невиновности ФКП «Самарский З. «К.» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФКП «Самарский З. «К.», ИНН <***>, юридический адрес: 443546, <адрес> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской <адрес>.

Судья /подпись/ Андреева М.Ю.

Копия верна

Судья: