Решение № 2-2160/2018 2-56/2019 2-56/2019(2-2160/2018;)~М-2200/2018 М-2200/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-2160/2018

№ 2-56/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

11 января 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Лукьянец О.В.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в г.Воркуте Республики Коми о включении периодов индивидуальной трудовой деятельности с 04.12.1995 по 22.03.1996, с 16.11.1996 по 28.02.1997, с 01.04.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000 в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование иска указала, что с 17 июня 2015 года является получателем пенсии. Ответчик не включил периоды индивидуальной трудовой деятельности с с 04.12.1995 по 22.03.1996, с 16.11.1996 по 28.02.1997, с 01.04.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000 в общий стаж работы. За указанные периоды истец произвела уплату страховых взносов и считает, что они должны быть включены в общий стаж работы, произведен перерасчет пенсии с учетом данных периодов с даты её назначения.

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимала, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, наблюдательное дело индивидуального предпринимателя, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего с 01.01.2002 по 31.12.2014, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Законом №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2002, периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий стаж на основании статьи 89.

При этом, с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливалось по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (п.1.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190).

Пунктом 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства 02.10.2014 №1015 установлено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Таким образом, как ранее действовавшим законодательством, так и действующим законодательством предусматривается включение периодов индивидуальной трудовой деятельности (периодов осуществления предпринимательской деятельности) в общий (страховой стаж) при условии уплаты страховых взносов, при этом документом, подтверждающим уплату страховых взносов является справка Пенсионного фонда РФ либо справка налогового органа.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 04.12.2007 г. N 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, основанием для включения периодов индивидуальной трудовой деятельности в общий стаж работы является уплата страховых взносов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является получателем пенсии ...

Согласно таблице трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды индивидуальной трудовой деятельности с 04.12.1995 по 22.03.1996, с 16.11.1996 по 28.02.1997, с 01.04.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000.

ФИО3 зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица с 04.12.1995, что подтверждается свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года.

Согласно справке об уплате страховых взносов от 17.06.2015 ..., выданной Управлением ПФР в ..... РК, имеющейся в материалах наблюдательного дела, ФИО3 уплатила страховые взносы за периоды с 23.03.1996 по 15.11.1996, с 01.03.1997 по 31.03.1997, с 01.08.1997 по 31.08.1997, с 01.10.1997 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.06.1998, с 01.08.1998 по 31.12.1998. Все указанные периоды учтены в страховой и общий стаж для назначения пенсии.

Согласно реестру платежей, ФИО3 уплатила страховые взносы в 1996 году в размере 25000руб, в 1997 году в размере 297235,00 руб., в 1998 году в размере 919 руб.

Указанные взносы оплачены в соответствии с Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.11.1994 №258: в зависимости от фактического дохода от предпринимательской деятельности и установленного тарифа страховых взносов на соответствующий год.

Согласно декларации о доходах в 1996 году ФИО3 осуществляла предпринимательскую деятельность с 23.03.1996 по 15.11.1996, за указанный период произведена уплата страховых взносов в размере 25000 руб.

В декларации о доходах за 1997 год указано, что деятельность осуществляла в марте, августе, октябре, ноябре и декабре 1997года, за которые уплачены страховые взносы в размере 297235,00 руб.

В декларации о доходах за 1998 год указано, что ФИО3 получала доход в январе, феврале, мае, июне, и с августа по декабрь включительно, уплата страховых взносов произведена в сумме 919 руб.

Уплата страховых взносов подтверждается реестром платежей, соответствует доходам, указанным в декларации.

Таким образом, Управлением ПФР обоснованно учтены в страховой стаж ФИО3 периоды с 23.03.1996 по 15.11.1996, с 01.03.1997 по 31.03.1997, с 01.08.1997 по 31.08.1997, с 01.10.1997 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.06.1998, с 01.08.1998 по 31.12.1998 согласно декларациям о доходах и уплаченным страховым взносам.

Оснований учесть в общий стаж 1995,1996, 1997,1998 годы полностью не имеется, так как не представлено доказательств получения истцом дохода и уплаты страховых взносов за полные годы.

Вместе с тем, в реестрах платежей имеются сведения об уплате страховых взносов за февраль и июль 1999 года, март, сентябрь, октябрь, декабрь 2000 года, однако, Управлением ПФР в г.Воркуте в стаж для назначения пенсии указанные периоды не учтены в связи с тем, что отсутствуют заверенные ИФНС сведения о размере дохода.

Согласно Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.1994 N 258 индивидуальные предприниматели уплачивали взносы в следующем порядке: к 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября текущего года плательщики взносов вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, а впервые привлекаемые к уплате взносов - по одной трети суммы, исчисленной по предполагаемому доходу за текущий год, а при отсутствии сведений о предполагаемом доходе - по фактическому. В случае увеличения или уменьшения в течение года дохода производится перерасчет взносов.

В 1998 году истцом уплачено страховых взносов на сумму 919 руб., в 1999 году истец уплатила страховых взносов на сумму 1386,63 руб. в феврале и июле 1999 года.

Учитывая периодичность уплаты страховых взносов, установленную Инструкцией, а также размер уплаченных страховых взносов исходя из доходов за истекший 1998 год, следует, что страховые взносы в 1999 году уплачены в полном объеме, следовательно требования о включении в общий стаж периодов индивидуальной трудовой деятельности в 1999 году подлежат удовлетворению.

Из справки инспекции Федеральной налоговой службы от 27.03.2017 ... следует, что налоговая база по ЕНВД определена за январь, февраль, март, апрель, июль и октябрь 2000 года, следовательно в общий стаж за 2000 год подлежат включению периоды с января по апрель, июль и октябрь 2000 года.

Поскольку сведения об уплате страховых взносов в 1999 году и в 2000 году у ответчика имелись, то и требования о перерасчете размера пенсии с учетом этих периодов подлежат удовлетворению с даты назначения пенсии.

Доводы истца о включении в общий стаж работы периодов осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на основании Постановления Конституционного Суда от 24.02.1998 №7-П суд находит необоснованными.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.98 N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона Российской Федерации от 5 февраля 1997 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" положения пунктов "б" и "в" статьи 1 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", устанавливающие для индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов и адвокатов тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 28 процентов от суммы заработка (дохода), признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3).

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.98 N 144-О разъяснено, что пунктом 2 резолютивной части разъясняемого Постановления Конституционного Суда Российской Федерации положение статьи 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" о введении данного Закона в действие с 1 января 1997 года признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, а именно вытекающему из смысла ее статьи 57 принципу, согласно которому не имеют обратной силы законы, ухудшающие положение граждан при возложении на них обязательных платежей, поскольку этим умаляются и необоснованно ограничиваются конституционные права граждан. В силу этого все плательщики страховых взносов из числа индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов, а также адвокатов имеют право на зачет в счет текущих и будущих платежей всех уплаченных ими в Пенсионный фонд Российской Федерации сумм страховых взносов с заработка (дохода) за период с 1 января по 10 февраля 1997 года.

Конституционным Судом РФ постановлено, что граждане, которые в периоды с 1 января по 10 февраля 1997 года и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеют право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию (Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 N 18-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год" в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов").

По смыслу приведенных выше Постановлений период с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года включается в общий стаж работы без подтверждения оплаты страховых взносов для граждан, имевших доход, но не обязанных производить уплату страховых взносов в указанный период в связи с отсутствием правового регулирования, а именно отсутствием установленного тарифа страховых взносов.

Из налоговой декларации ФИО3 за 1997 год следует, что дохода в январе и феврале 1997 года она не имела, следовательно оснований для включения в общий стаж периода с 01.01.1997 по 10.02.1997 не имеется.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми включить периоды с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 30.04.2000, с 01.07.2000 по 31.07.2000, с 01.10.2000 по 30.10.2000 в общий трудовой стаж ФИО3 и произвести перерасчет пенсии с даты её назначения ...

В удовлетворении требований о включении в общий стаж периодов с 04.12.1995 по 22.03.1996, с 16.11.1996 по 28.02.1997, с 01.04.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.05.2000 по 30.06.2000, с 01.08.2000 по 30.09.2000. с 01.11.2000 по 31.12.2000 ФИО3 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме - 11.01.2019.

Судья Н.В.Полякова