Решение № 2-1164/2019 2-1164/2019~М-257/2019 М-257/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-1164/2019

Дело №2-1164/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании жилого помещения коммунальной квартирой, оспаривании отказа в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире и возложении обязанности по предоставлению комнаты и заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании жилого помещения <адрес> коммунальной квартирой, признании незаконным отказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении истице комнаты №<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. в данной квартире и возложении обязанности по предоставлению ФИО1 этой комнаты с заключением соответствующего договора социального найма, указав, что истице и ее дочери ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит комната №<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. в названном домовладении, которая находится в одном жилом блоке с комнатой №<данные изъяты>, фактически являющемся коммунальной квартирой, тогда как орган местного самоуправления неправомерно отказал ФИО1, состоящей с ДД.ММ.ГГГГ на учете граждан, нуждающихся в жилье, в предоставлении освободившейся комнаты №<данные изъяты>, к отношениям по пользованию которой применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации г.Смоленска ФИО3, возражая против удовлетворения иска, указала на обоснованность оспариваемого истицей отказа органа местного самоуправления в предоставлении спорной комнаты, отметив, что последняя является жилым помещением в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда г.Смоленска, которое может быть предоставлено только граждан, не обеспеченным жилыми помещениями в г.Смоленске, и, кроме того, упомянутый выше жилой блок, расположенный в доме коридорного типа, не является коммунальной квартирой, в связи с чем, к спорным правоотношениям положения ст.59 ЖК РФ применению не подлежат.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст.16 ЖК РФ квартиры и комнаты являются самостоятельными видами жилых помещений. При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, а комнатой - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с п.п.2, 4, 5 письма Минжилкомхоза РСФСР от 09.03.1977 №15-1-103 «О классификации помещений зданий гражданского назначения» в жилых домах коридорного типа предусматривается группировка жилых помещений не вокруг лестничной клетки, а вдоль поэтажных коридоров. В общежитиях, кроме жилых комнат и других помещений, специфических для жилого дома, предусматриваются различные помещения общего пользования - вестибюль и гардероб, комнаты дневного пребывания, кухни, кубовые, комнаты для чистки одежды и обуви, служебные комнаты обслуживающего персонала и др. В жилых зданиях коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, квартирой считается комплекс комнат с общей кухней и санузлом (в благоустроенном водопроводом и канализацией доме) для них на каждом этаже по каждую сторону лестничной клетки. Если же в каждой из комнат имеется кухня и санузел, то она учитывается как отдельная квартира.

Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда Российской Федерации, утв. приказом Минземстроя от 04.08.1998 №37, в жилую квартиру, кроме жилых комнат входят коридоры холлы, кухни, санузлы, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

По правилам ч.1 ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

ЖК РФ не содержит непосредственного определения понятия коммунальной квартиры. В силу ч.3 ст.16 в ее системном толковании с положениями ч.1 ст.59 ЖК РФ под коммунальной квартирой следует понимать структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из двух или более комнат, в которых проживают разные наниматели и (или) собственники, не являющиеся членами одной семьи, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

На основании ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ.

По делу установлено, что ФИО1 и ее дочери ФИО2 на основании решения Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит комната №<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. в доме <адрес>

Исходя из материалов дела, названная комната расположена на этаже коридорной планировки в жилом блоке (состоит из 2-х изолированных комнат, в том числе комнаты №<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., коридора, туалета и душевой), который имеет один выход в общий (этажный) коридор.

С ДД.ММ.ГГГГ истица, признанная малоимущей, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (данное обстоятельство признано при рассмотрении дела представителем ответчика).

После освобождения находящейся в собственности г.Смоленска комнаты №<данные изъяты>, которую ранее на условиях договора найма специализированного жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> занимала семья ФИО4, ФИО1 обратилась в Администрацию г.Смоленска с заявлением о предоставлении ей этого жилого помещения в дополнение к занимаемой комнате №<данные изъяты> в чем ей письмом Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ отказано со ссылкой на то, что испрашиваемая комната относится к муниципальному специализированному жилищному фонду г.Смоленску и может быть предоставлена только гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в г.Смоленске, и, кроме того, спорная комната не является частью коммунальной квартиры.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Упомянутый выше жилой блок не может быть признан коммунальной квартирой, поскольку в нем отсутствует кухня (на этаже имеется общая кухня, используемая всеми гражданами, проживающими в 11 жилых блоках, находящихся на данном этаже, доступ к которой возможен только через общий коридор), предназначенная для использования только жильцами этого жилого блока, т.е. данный жилой блок не является структурно обособленным, изолированным помещением, включающим в себя все необходимые для удовлетворения проживающими в нем гражданами бытовых и иных нужд помещения вспомогательного использования.

С учетом изложенного, спорное жилое помещение в указанном жилом блоке в доме коридорной системы, использовавшемся ранее в качестве общежития, не является комнатой коммунальной квартиры и, следовательно, такое жилое помещение не может быть предоставлено истице в порядке, предусмотренном ст.59 ЖК РФ.

По делу также видно, что постановлением Главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> находившиеся ранее на балансе АО «Айсберг» жилые помещения, включая комнату №<данные изъяты> в общежитии в доме <адрес>, приняты в муниципальную собственность г.Смоленска.

Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> данная комната признана жилым помещением в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г.Смоленска с последующим направлением этого постановления в Управление Росреестра по Смоленской области, которое учитывает его при осуществлении регистрационных действий.

Согласно п.п.1.3, 1.6, 3.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска, утв. решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 №1132, специализированные жилые помещения, к которым относятся и жилые помещения в общежитиях, предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в г.Смоленске. Не обеспеченными жилыми помещениями признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения в г.Смоленске. Право на получение жилого помещения в общежитии имеют граждане, состоящие в трудовых отношениях с государственным органом, государственным учреждением, расположенными на территории города Смоленска, органом местного самоуправления города Смоленска, муниципальным учреждением или предприятием города Смоленска, акционерным обществом, 100 процентов акций которого находятся в муниципальной собственности города Смоленска.

Поскольку спорная комната постановлением органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> отнесена к жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда г.Смоленска (что послужило причиной принятия ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Смоленска решения об отказе в иске ФИО4 и ФИО5 к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации), а истица является собственником комнаты №<данные изъяты> в упомянутом выше домовладении, право на предоставление спорного жилого помещения в силу приведенных выше нормативных положений у последней отсутствует.

Оснований для применения к возникшим между сторонами спора отношениям ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не имеется, поскольку ФИО1 в спорное жилое помещение не вселялась; указанное выше постановление Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> 2007 в установленном законом порядке никем не оспорено, а статус спорной комнаты, как жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда г.Смоленска до настоящего времени не изменен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании жилого помещения коммунальной квартирой, оспаривании отказа в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире и возложении обязанности по предоставлению комнаты и заключению договора социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В. Кудряшов