Решение № 2А-366/2026 2А-366/2026~М-156/2026 М-156/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2А-366/2026

Дело №2а-366/2026

26RS0020-01-2026-000347-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2026 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре Маковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций (транспортный налог, пени),

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 14 по СК обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций (транспортный налог, пени). В обоснование административного иска заявителем указано, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 9 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика. За 2023 год ФИО1 начислен транспортный налог на автомобиль CITROEN C3, государственный регистрационный знак №, в размере 554 рубля. В соответствии со ст.52 НК РФ административному ответчику направлено налоговое уведомление №182803736 от 05.08.2024, согласно которому произведен расчет транспортного налога за налоговый период 2023 год. На текущую дату административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога с физических лиц за 2023 год в размере 554 рубля не исполнена. Также за неуплату транспортного налога за 2021-2023 г.г., а также за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018-2020 года начислены пени в размере 14782,62 рубля. В связи с неисполнением обязанности по уплате налоговой задолженности МИФНС России по СК в соответствии со ст.69, ст.70 НК РФ в адрес налогоплательщика путем почтовой связи направлено требование об уплате от 16.05.2023 №695 со сроком исполнения до 20.06.2023 года на общую сумму 140024.12 рублей. Указанное требование не исполнено. При этом ст.69, 70 НК РФ не предусмотрено выставление дополнительного (уточненного) требования в случае изменения суммы задолженности, соответствующая информация также отражена в требовании от 16.05.2023 №695. В силу ст.46 НК РФ налоговым органом вынесено решение от 08.08.2023 №642 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 142266.23 рублей, направленное в адрес налогоплательщика путем почтовой связи. Инспекцией в порядке ст.48 НК РФ сформировано и направлено мировому судье соответствующего участка заявление о вынесении судебного приказа, который выдан 29.05.2025 года. Определением от 12.08.2025 года мирового судьи отменен ранее вынесенный судебный приказ №2а-130/2/2025 от 29.05.2025 года о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 15336,62 руб. Остаток задолженности по данному судебному приказу 15336,62 рублей.

Просили суд взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере 15336 руб. 62 коп., в том числе: по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 554 рубля; по пени в общем размере 14782.62 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 14 по СК, извещенный надлежащим образом, не явился, в иске содержится ходатайство с просьбой рассмотреть настоящее административное заявление в отсутствии представителя налогового органа.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещена, об отложении не ходатайствовала, о причинах неявки суду не сообщила.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность корреспондирует с обязанностью, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 9 по Ставропольскому краю, в качестве налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу положений статьи 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Порядок уплаты страховых взносов до 01.01.2017 был урегулирован положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское образование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 НК РФ.

В соответствии с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили.В соответствии со ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

На основании п. 2 ст. 11 НК РФ сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, считается недоимкой и в соответствии со ст. 75 НК РФ взыскивается с начислением пени.

По смыслу статьи 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика (правопреемника налогоплательщика-организации) о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с 2012 года является собственником автомобиля CITROEN C3, государственный регистрационный знак №.

05.08.2024 года ФИО1 направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2023 год в размере 554 рубля со сроком уплаты не позднее 02.12.2024 года. Однако, транспортный налог за 2023 год налогоплательщиком оплачен не был.

Кроме того, ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с 07.12.2007 года по 19.11.2020 года, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

В связи с чем, ФИО1 обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

За неуплату в срок транспортного налога за 2021-2023 годы, а также страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018-2020 г.г. ФИО1 начислены пени 14782,62 руб.

В связи с наличием неисполненной обязанности по уплате налоговой задолженности, должнику в порядке досудебного урегулирования направлялось требование об уплате налогов и пени с прилагаемым расчетом № 695 от 16.05.2023 на общую сумму 140024 руб.12 коп., срок уплаты определен до 20.06.2023.

В силу ст. 46 НК РФ налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 142266,23 рублей, направленное в адрес налогоплательщика путем почтовой связи.

В судебном заседании также установлено, что МИФНС № 14 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №2 Кочубеевского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Кочубеевского района Ставропольского края от 12 августа 2025 отменен судебный приказ № 2а-130/2/2025 от 29.05.2025, вынесенный по заявлению МИФНС России № 14 по Ставропольскому краю о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 15336 рублей 62 копейки, а также государственной пошлины в доход государства в сумме 2000 рублей, (л.д.17).

Согласно ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В суд с исковым заявлением налоговый орган обратился 06.02.2026, спустя менее 6 месяцев после отмены судебного приказа, вынесенного мировым судьей, то есть в пределах установленного НК РФ, а также КАС РФ срока на взыскание задолженности в принудительном порядке.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Разрешая заявленные Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю требования о взыскании с административного ответчика указанной задолженности по транспортному налогу и пени, суд принимает во внимание, что обязанность по их уплате административным ответчиком не исполнена, срок обращения в суд с административным иском налоговым органом не пропущен. Расчет суммы задолженности подтвержден документально, судом проверен, признан верным и административным ответчиком не опровергнут. Основания для освобождения административного ответчика от уплаты транспортного налога и пени не установлены, доказательства наличия у административного ответчика льгот по налогам материалы административного дела не содержат, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 4000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 286, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России №14 по Ставропольскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход государства задолженность в размере 15 336 рублей 62 копейки в том числе:

- задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 554 рубля;

- по пени в общем размере 14 782 рубля 62 копейки.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Рулев

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2026 года.