Решение № 2-1746/2017 2-1746/2017~М-1622/2017 М-1622/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-1746/2017

Дело № 2-1746/2017

Поступило в суд 20.11.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Косареве Е.А.

при секретаре Рахмановой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии <адрес>, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 164,2 кв.м., расположенный в <адрес> по адресу <адрес> (л.д.4).

В обоснование заявленных требований указывает на то, что ей на праве собственности принадлежал жилой дом и земельный участок в <адрес> по адресу <адрес>. С целью более комфортного проживания в доме, истицей произведена его реконструкция с увеличением площади застройки для установки газового оборудования, и устройство мансардного помещения, при этом соответствующего разрешения она не получала. Площадь дома после реконструкции составляет 164,2 кв.м. Дом расположен в границах ее земельного участка. Соответствие реконструированного дома строительным нормам и правилам подтверждается заключением <адрес> Выявленные недостатки в части отсутствия лестничного ограждения устранены. Поскольку на производство реконструкции дома ей своевременно не было получено разрешение, в настоящее время районная администрация отказывает в приемке дома в эксплуатацию, поэтому для признания права собственности она вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не представил.

Выслушав истицу, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что собственником индивидуального жилого дома и земельного участка, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> является ФИО1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации (л.д.37-38).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой <адрес> в <адрес> имел технические характеристики: № кухня площадью 6,3 кв.м.; № жилая комната площадью 18,4 кв.м.; № жилая комната площадью 5,3 кв.м.; № сан. узел площадью 2,9 кв.м.; <адрес>,9 кв.м., жилая площадь 23,7 кв.м., подсобная площадь 9,2 кв.м. (л.д.43-49).

Факт выполнения самовольной реконструкции с увеличением площади застройки подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выданным Восточно- Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и экспликацией. Согласно сведениям технического паспорта индивидуальный жилой <адрес> в <адрес> имеет следующие технические характеристики: № коридор площадью 6,3 кв.м.; № жилая комната площадью 18,4 кв.м.; № жилая комната площадью 5,3 кв.м.; № сан. узел площадью 2,9 кв.м.; № душевая площадью 6,8 кв.м.; № котельная площадью 3,3 кв.м.; № прихожая площадью 14,4 кв.м.; № кухня площадью 18,2 кв.м.; № жилая комната площадью 88,6 кв.м. <адрес>,2 кв.м., жилая площадь 112,3 кв.м., вспомогательная площадь 51,9 кв.м. (л.д. 56-68).

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Истцом такое разрешение не получалось.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

В соответствии с заключением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» экспертом сделан вывод, что на момент обследования строительные конструкции жилого дома (фундамент,наружные ограждающие и внутренние стены, перегородки, перекрытие междуэтажное ичердачное, пол 1-го этажа и элементы крыши) находятся в работоспособном состоянии(согласно классификации № «Здания и сооружения. Правила обследования имониторинга технического состояния»). При визуальном осмотре помещений жилого дома установлено: лестница, ведущая с 1-го на мансардный этаж - деревянная временного характера, без ограждений. Данный факт противоречит СП № «ДОМА ЖИЛЫЕ ОДНОКВАРТИРНЫЕ», п. 8.3 «Высота ограждений лестниц, балконов, лоджий, террас, кровли и других опасных перепадов высоты должна быть достаточной для предупреждения падения, но не менее 0,9м. Ограждения должны быть непрерывными, оборудованы поручнями и рассчитаны на восприятие нагрузок не менее 0,ЗкН/м»; на мансардном этаже не уложена конструкция пола. Дальнейшее круглогодичное проживание в данном жилом доме возможно при условии установки капитальной конструкции лестницы с ограждениями и укладки пола на мансардном этаже. На момент обследования, техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> №, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, за исключением п. 4.2 данного заключения (л.д.4-28).

Согласно заключению кадастрового инженера Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ эксперт делает вывод, что контур здания-жилого дома полностью (целиком) находится в пределах границы земельного участка с кадастровым номером № на другие земельные участки не заступает (л.д.30-35)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Ц заключен договор подряда, согласно которому подрядчик принимает на себя работы: изготовление деревянной лестницы, работ по установке лестничного марша между этажами жилого дома из материалов заказчика, уборкой и вывозом мусора после производства данных работ (л.д.39). Указанные работы выполнены, расчет произведен, что подтверждается актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснений положения ст. 222 ГК РФ в Постановлении Пленума № № и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении в администрацию первомайского района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции истцу в этом было отказано, в связи с тем, что не выдавалось разрешение на реконструкцию (л.д. 71-72).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что постройка произведена в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, в соответствии со строительными правилами, санитарными нормами, правилами противопожарной безопасности, а имевшиеся недостатки были устранены. Жилой дом после реконструкции используется истцом для проживания, постройка не создает угрозу жизни и здоровью других лиц, истцом принимались меры к вводу в эксплуатацию реконструированного помещения, в связи с чем удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 164,2 кв.м., расположенный в <адрес> по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А.Косарев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ