Решение № 2-416/2018 2-416/2018~М-343/2018 М-343/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-416/2018

Дело №2-416/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа. В иске указывает, что ответчик не зачел в специальный страховой стаж периоды его работы молотобойцем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кузнецом ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП Экспериментально-опытный завод «Цивильскхмельмаш» по тем основаниям, что представленными документами не подтверждается работа в должности кузнеца и молотобойца на ручной ковке с полным рабочим днем, не мене 80%. С данным решением он не согласен.

Указывает, что он свою трудовую деятельность осуществлял в тяжелых и вредных условиях в течение полного рабочего дня, ему доплачивали за вредность, выдавали спецодежду и молоко. Факт работы по профессии подтверждается записями в трудовой книжке. Полагает, что вышеуказанный период работы подлежит включению в специальный страховой стаж.

Просит признать решение ГУ - УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать включить в специальный страховой стаж периоды его работы молотобойцем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кузнецом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП Экспериментально-опытный завод «Цивильскхмельмаш», обязать назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в спорные периоды он истец работал молотобойцев ручной ковки и кузнецом ручной ковки в течение полного рабочего дня. Факт его работы подтверждается представленными им архивными справками. Просит его исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и просила в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что факт работы истца в качестве молотобойца ручной ковки и кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня в ГУП Экспериментально-опытный завод «Цивильскхмельмаш» документально не подтверждается.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28.12.2013 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В Списке N1 от 1956 года предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство").

Подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 1991 года предусмотрены "кузнецы ручной ковки" (позиция 1110200а-13227).

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.12 г. N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Решением УПФР (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», так как представленными документами не подтверждается занятость в качестве молотобойца на ручной ковке и кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела и трудовой книжки истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу автослесарем в Цивильское районное объединение по производственно-техническому обслуживанию с/хозяйства, приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведен молотобойцем 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен кузнецом 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация кузнеца 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию.

Свидетели К. и А. суду показали, что работали в Цивильском районном объединении по производственно-техническому обслуживанию с/хозяйства (в последующем ГУП Экспериментально-опытный завод «Цивильскхмельмаш»), которое занималось ремонтом сельскохозяйственной техники. Суду показали, что предприятие до ДД.ММ.ГГГГ работало без простоев. ФИО1 работал в должности молотобойца и кузнеца ручной ковки полный рабочий день. Других специалистов по квалификации кузней на предприятии не было.

В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

Факт работы истца в течение спорных периодов и начисление заработной платы подтверждается также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского района ЧР, в которой содержатся сведения о зарплате ФИО1, молотобойца с ДД.ММ.ГГГГ, кузнеца с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 г. N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI Списка N 1 и раздела XV Списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в качестве лиц, приобретающих право на льготный порядок исчисления стажа для назначения пенсии поименованы лишь "кузнецы ручной ковки".

При таких обстоятельствах, следует сделать вывод о том, что должность "кузнец", которая фигурирует в трудовой книжке и других документах истца, указана работодателем неправильно, без конкретизации вида и характера работ, которые выполнялись истцом.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорные периоды работы, пенсионный орган, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

При таких обстоятельствах неверное указание должности истца в трудовой книжке вызвано ненадлежащим исполнением работодателем своих обязанностей. Исключение указанных периодов из специального стажа истца ставит его в не равное положение перед другими гражданами, имеющими право на получение данного вида пенсии, поскольку по действующему законодательству право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N1 (раздел XI "Металлообработка") предусмотрено кузнецам всех наименований независимо от способа обработки (ковке или штамповке) металла в горячем состоянии при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на ковке.

Суд установил, что Цивильское районное объединение по производственно-техническому обслуживанию с/хозяйства имело кузнечное производство, в котором выполнялись кузнечные работы, а также что истец ФИО1 в спорные периоды постоянно был занят только в должностях молотобойца и кузнеца на ручной ковке.

Что касается работы истца молотобойцем и кузнецом именно на ручной ковке, то согласно пояснениям истца, он занимался деятельностью, относящейся к ручной ковке, и его пояснения соотносятся с обязанностями кузнеца на ручной ковке, установленными единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 2), утв. Постановлением Министерства труда и социального развития от 15.11.1999 г. N45. При этом ФИО1 указал, что он являлся единственным кузнецом на предприятии.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца ФИО1 (согласно записям в трудовой книжке и данным архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве молотобойца ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве кузнеца ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП Экспериментально-опытный завод «Цивильскхмельмаш» подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом суд не находит оснований для включения в специальный страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по данным архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ она работал в должности автослесаря и очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен как автослесарю.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы, истец на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, ввиду достижения им возраста 58 лет, выработал необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить выплату досрочной страховой пенсии истцу ФИО1 со дня подачи заявления в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ст.199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 признать незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в качестве молотобойца ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в качестве кузнеца ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП Экспериментально-опытный завод «Цивильскхмельмаш» (ранее Цивильское ремонтно-техническое предприятие) и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца в ГУП ЭОЗ «Цивильскхмельмаш», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2018 года.

Председательствующий: В.М. Крылова