Решение № 2А-2147/2025 2А-2147/2025~М-1938/2025 М-1938/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 2А-2147/2025

23RS0036-01-2024-008317-50

Дело № 2а-2147/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 10 июня 2025 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания Онищенко Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании незаконным бездействие ГУ ФССП по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении (не своевременном) рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанность на ГУ ФССП по КК в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством заказного почтового отправления с ШПИ 35000060741604 обратился в ГУ ФССП по <адрес> с жалобой на бездействие начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, которое выразилось в неисполнении решении судов, вступивших в законную силу.

По настоящее время в адрес ФИО1 не поступил мотивированный ответ, принятый по результатам рассмотрения жалобы, в связи с чем, ФИО1 вынужден обратиться в суд для восстановления нарушенных прав и законных интересов, поскольку должностные лица ГУ ФССП России по <адрес>, уполномоченные на рассмотрение жалобы по существу поставленных в обращении вопросов и направление письменного ответа на нее в установленный законом срок, допустили незаконные действия (бездействие).

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причин неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, уважительных причин неявки суду не сообщил, ранее представил возражения не иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Руководствуясь требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что на исполнение в отдел судебных приставов по <адрес> поступил исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 032193979 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Советский районный суд <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать ООО УК Краснодар предоставить ФИО1 в 10-дневный срок ключи от входной двери, паспорта приборов учета <адрес>, в отношении должника: ООО УК «Краснодар», в пользу взыскателя: ФИО1

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно названному закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п.4 ч.1 ст.10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст.12).

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В обоснование требований, административный истец ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ он посредством заказного почтового отправления с ШПИ 35000060741604 обратился в ГУ ФССП по <адрес> с жалобой на бездействие начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, которое выразилось в неисполнении решении судов, вступивших в законную силу.

По настоящее время в адрес ФИО1 не поступил мотивированный ответ, принятый по результатам рассмотрения жалобы.

Как следует из представленных возражений административного ответчика, согласно ответу заместителя начальника отдела по работе с обращениями граждан Главного управления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №вн при проверке базы АИС ФССП России по <адрес> установлено, что жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в Главном управлении не зарегистрирована.

При этом, административный ответчик считает, что отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35000060741604, приложенный ФИО1 к административному исковому заявлению не является надлежащим доказательством, не подтверждает факт направления жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и ее получение Главным управлением.

Однако, суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям.

Согласно п. 3.1 «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве» (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №), по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства) или об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Согласно пункту 4.1. Рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст.64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст.64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Ссылаясь на то, что жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с почтовым идентификатором 35000060741604 в Главном управлении не зарегистрирована, в тоже время административный ответчик ссылается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба в Главное управление с аналогичным содержанием и с аналогичными требованиями (вх. №-ОГ от ДД.ММ.ГГГГ), поданное в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на бездействие начальника ОСП по <адрес> ФИО2 и начальника ОСП по <адрес> ФИО3

Начальником отдела по работе с обращениями граждан Главного управления ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ исх. № подготовлен ответ с предоставлением информации по обращению и направлен ФИО1

Однако, доказательств своевременного направления ответа на жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Установленные обстоятельства не опровергнуты административным ответчиком, на которого в силу ст.62 КАС РФ возложена обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия).

На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При наличии указанных выше обстоятельств, суд считает заявленные требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Следовательно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В связи с изложенным, суд в качестве способа восстановления прав ФИО1 возлагает на ГУ ФССП по <адрес> в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГУ ФССП по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении (не своевременном) рассмотрении жалобы ФИО1 от 11.03.2024г.

Обязать ГУ ФССП по <адрес> в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем направления ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.