Решение № 2-189/2017 2-189/2017~М-196/2017 М-196/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-189/2017

Дело № 2-189/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» сентября 2017 г. с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре Киселевой О.И.,

с участием помощника прокурора Коновалова А.А.,

представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора Романовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения санитарно-ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Романовского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об обязании устранить нарушения санитарно-ветеринарного законодательства. В обоснование требований указано, что прокуратурой Романовского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-ветеринарного законодательства при обращении с биологическими отходами. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по разведению КРС, мясопереработке, в результате которой образуются биологические отходы. Однако, в нарушение требований Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ от 04.12.1995 г. № 13-7-2/469, ИП ФИО2 не организованы надлежащие утилизация и уничтожение биологических отходов, поскольку не имеет в пользовании либо в собственности ни ветеринарно-санитарных утилизационных заводов (цехов), ни биотермических ям, ни специально отведенных мест. Вышеуказанные нарушения ветеринарно-санитарных правил при обращении с биологическими отходами создают угрозу жизни и здоровья граждан-жителей Романовского района. Просят обязать ИП ФИО2 в срок до 31 мая 2018 года организовать сбор, утилизацию и уничтожение биологических отходов в соответствии с п. 1.1, 1.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ от 04 декабря 1995 № 13-7-2/469.

В судебном заседании процессуальный истец уточнил срок исполнения решения суда до 01 августа 2018 года, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, по телефону просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, возражений не имеет, исковые требования в добровольном порядке не устранены.

Представитель третьего лица Управления Ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Романовскому району ФИО1 в судебном заседании пояснил, что исковые требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 (ред. от 03.07.2016) «О ветеринарии» производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации от 04 декабря 1995 № 13-7-2/469, закреплены требования к сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов.

Пунктом 1.1 указанных Правил установлено, что ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

В соответствии с п. 1.3 Правил, владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.

В соответствии с п. 1.5 Правил, биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

Места, отведенные для захоронения биологических отходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям (п. 1.6 Правил).

В соответствии с п. 5.1 Правил, выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводят органы местной администрации по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора.

Приемку построенного скотомогильника (биотермической ямы) проводят с обязательным участием представителей государственного ветеринарного и санитарного надзора с составлением акта приемки (п. 5.9 Правил).

Все вновь открываемые, действующие и закрытые скотомогильники и отдельно стоящие биотермические ямы берутся главным государственным ветеринарным инспектором района (города) на учет. Им присваивается индивидуальный номер и оформляется ветеринарно-санитарная карточка (п. 7.3 Правил).

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет деятельность по разведению крупно-рогатого скота, мясопереработке. Данное обстоятельство подтверждается актом Актом прокурорской проверки от 16 августа 2017 года, проведенной в период с 31 июля 2017 года по 16 августа 2017 года, сведениями об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; объяснением самого ответчика ФИО2.

В соответствии с п. 1.2 указанных Правил, биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет деятельность по мясопереработке, суд приходит к выводу, что в процессе его деятельности образуются биологические отходы.

В ходе указанной выше проверки установлено, что индивидуальным предприниматель ФИО2 не имеет ни в пользовании, ни в собственности ни ветеринарно-санитарных утилизационных заводов (цехов), ни биометрических ям, ни специально отведенных мест, что противоречит требованиям п. 1.5 Правил.

Из объяснений ФИО2, полученных в ходе прокурорской проверки, следует, что биологические отходы он вывозит на скотомогильник, расположенный на территории Казанцевского сельсовета. Однако, какой-либо договор на использование скотомогильника у него отсутствует.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Романовскому району ФИО1 пояснил, что указанная деятельность ответчика, действительно, нарушает п. 1.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 04 декабря 1995 № 13-7-2/469; скотомогильник на территории Казанцевского сельсовета не отвечает требованиям, предъявляемым к размещению и строительству скотомогильников (биотермических ям), закрепленным в п.п. 5.1 - 5.10 данных Правил. В связи с чем, исковые требования являются законными и обоснованными.

Учитывая, что сведений об устранении указанных нарушений ответчиком суду не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Романовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения санитарно-ветеринарного законодательства удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 организовать сбор, утилизацию и уничтожение биологических отходов в соответствии с п.п. 1.1, 1.5 Требований к сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов установленных в Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ от 04 декабря 1995 № 13-7-2/469.

Установить срок исполнения решения суда ФИО2 - до 01 августа 2018 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд Алтайского края.

Судья А.А. Блем