Решение № 2-906/2020 2-906/2020~М-298/2020 М-298/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-906/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Барановой Е.А.,

при секретаре Кочикян Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО2 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок, <адрес>, в долях соответствующих долям в праве собственности на жилой дом.

В обосновании требований истцы указали, что они являются собственниками жилого дома, на земельном участке, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, принадлежит администрации муниципального образования город Краснодар. В апреле 2018 года истцы обратились с заявлением в администрацию муниципального образования город Краснодар о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно ответу Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (исх. 1109-026/18 от 27.04.2018г.) следует, что согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен во втором поясе зоны санитарной охраны артезианских скважин и водозаборов. Исходя из смысла подпункта 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения, являются ограниченными в обороте. Согласно пункту 2 статьи 27, пунктами 6, 19 статьи 39.16 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Впоследствии истцы обратились с административным исковым заявлением в суд с требованием о признании незаконным отказа Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению Первомайского районного суда г.Краснодара отказ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ исх. № был признан незаконным. Суд обязал администрацию муниципального образования город Краснодар, Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар устранить в полном объеме допущенные нарушения прав истцов. Однако при повторном (аналогичном) обращении с заявлением в администрацию муниципального образования город Краснодар, о предоставлении в собственность земельного участка в этом было отказано по тем же основаниям, что и в первый раз.

В процессе рассмотрения настоящего дела, истцы уточнили заявленные требования и просят суд признать за ФИО9, ФИО2, ФИО11, ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером№, расположенный по адресу: РФ, <адрес> в долях соответствующих принадлежащим им долям в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: РФ, <адрес>. Обязать ответчика заключить с истцами - ФИО19, ФИО13, ФИО12 договор купли-продажи долей <адрес>, соответствующих принадлежащим им долям в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: РФ, <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности Истцов - ФИО9, ФИО2, ФИО11, ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

В судебном заседании ФИО9, ФИО10, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах истца ФИО2, представители истцов – ФИО20, ФИО21 доводы искового заявления поддержали, просили удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика – ФИО22 просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила суду письменные возражения.

Истцы ФИО13, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, ранее в адрес суда направляли ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Истцы ФИО12, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного процесса, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что согласно представленным выпискам из ЕГРН ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО25 A.M., ФИО2 являются собственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

ФИО13 принадлежит <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3. ФИО3 владела ? долей в домовладении на основании свидетельства о наследовании по закону от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти ФИО4.

ФИО10 принадлежит <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3. ФИО3 владела ? долей в домовладении на основании свидетельства о наследовании по закону от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти ФИО4.

ФИО12 принадлежит <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на основании дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, принявшей наследство от своей матери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 приняла наследство, но не оформила свои наследственные права от мужа ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 принадлежало <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3. ФИО3 владела ? долей в домовладении на основании свидетельства о наследовании по закону от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти ФИО4.

ФИО2 принадлежит <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ от своего умершего мужа ФИО7. ФИО7 владел <данные изъяты> долей на основании свидетельства о наследовании по закону от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти ФИО8. ФИО8 владел <данные изъяты> долями на основании решения Октябрьского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 принадлежит <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, после умершего ФИО7. ФИО7 владел <данные изъяты> долей на основании свидетельства о наследовании по закону от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти ФИО8. ФИО8 владел <данные изъяты> долями на основании решения Октябрьского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9 принадлежит <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти ФИО8. ФИО8 владел <данные изъяты> долями на основании решения Октябрьского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО11 принадлежит <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на основании решения Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом по вышеуказанному адресу находится на <адрес>., который поставлен на публичную кадастровую карту в соответствии с действующим земельным законодательством, что следует из ответа Управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар.

Согласно генеральному плану муниципального образования город Краснодар, утвержденному решением городской Думы Краснодара от 26.01.2012 № 25 п. 15, данный земельный участок расположен в зоне малоэтажной индивидуальной жилой застройки. В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п. 6, указанный земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.2), что следует из письма Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 18.03.2020г.

Вышеуказанные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ., которым признан незаконным отказ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. за № № в предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес>. Суд обязал администрацию муниципального образования город Краснодар, Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар устранить в полном объеме допущенные нарушения прав ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО2 путем принятия законного и обоснованного решения относительно обращения указанных лиц по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка по ул. им. Маяковского, 111 в <адрес> и предоставления административным истцам мотивированного ответа.

ДД.ММ.ГГГГ. директором Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г.Краснодар ФИО23 в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» отказано. Отказ мотивирован тем, что согласно информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по <адрес> частично расположен во 2-м поясе зоны санитарной охраны водного объекта, используемого для целей питьевого и хозяйственного водоснабжения и на основании подпункта 14 пункта 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничен в обороте.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно письму Управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № на огражденном земельном участке расположены 2 одноэтажных сооружения с пристройками, с жилыми помещениями, 2 сооружения летней кухни, хозпостройки, кирпичный гараж, навесы, уборные. В соответствии с пунктом 6 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утверждённого приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, материалы дела должны содержать, в том числе, сообщение заявителя (заявителей), содержащие перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю. В представленном в материалы дела сообщении заявителя (заявителей) ФИО25 A.M., ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО24, ФИО11 указаны не все объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке.

При рассмотрении настоящего спора, вышеуказанный ответ не может являться основанием для отказа в удовлетворении уточненных требований истцов ввиду следующего.

Согласно ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: 1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; 2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; 4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Порядок такой регистрации установлен ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу положений ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения об учтенном объекте недвижимости содержатся в ЕГРН, который согласно ст.1 является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных нравах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч.3 ст.1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся з государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. никаких ограничений на земельный участок по <адрес>, в <адрес> не зарегистрировано.

В соответствии с положениям ст. 56 Градостроительного кодекса РФ государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - создаваемые и эксплуатируемые в соответствии с требованиями настоящего Кодекса информационные системы, содержащие сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения. Государственные, информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя сведения, документы и материалы в текстовой и графической формах.

Согласно ч.2 ст.57 Градостроительного кодекса органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, материалы, которые подлежат в соответствии с настоящим Кодексом размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (за исключением заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, заключений органов государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, заключений органа федерального государственного экологического надзора) или сведения о которых подлежат размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, в течение пяти рабочих дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов, материалов направляют (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) с соответствующие документы, материалы, сведения о документах, материалах в уполномоченные на размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного - самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы, материалы, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 и 3 настоящей статьи.

Исходя из положений ст. 57 Градостроительного кодекса РФ внесение информации в сведения, содержащиеся в ИСОГД, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления либо полученной из иных источников, путем анализа имеющейся информации, основанием для внесения являются в свою очередь решения, документы, материалы, в случае содержания в них сведений, которые подлежат в соответствии с настоящим Кодексом размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

На основании ч.2 ст.43 Водного кодекса Российской Федерации, для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п.8 ст.11 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом градостроительного зонирования являются утверждаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правила землепользования и застройки.

Пунктом 4 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно чч.1, 4, 5 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанными положениями, установление зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при принятии правил землепользования и застройки может быть осуществлено на основании принятого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об утверждении проекта зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливающего границы и режимы данной зоны.

Согласно пп.18 п.3.11 Положения о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012г. № 1250, проекты указанных зон на территории Краснодарского края утверждаются министерством природных ресурсов Краснодарского края.

Сведений о том, что министерством природных ресурсов Краснодарского края утверждены границы зон санитарной охраны артезианских скважин в отношении спорного земельного участка, суду представлено не было.

Кроме того, судом установлено, что уполномоченным органом (на Федеральном уровне) в отношении территории, на которой расположен рассматриваемый земельный участок, решения о включении в водоохранную зону не принималось. Доказательств обратного, суду не представлено.

Согласно с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

По правилам ч.1 ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Так, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 393 ЗК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020) гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В соответствии с п.9.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Рассматривая доводы ответчика о том, что истцы минуя соответствующую процедуру и соблюдение всех этапов обратились в суд с требованиями признать право собственности на земельный участок, что не соответствует земельному законодательству и в данном случае истцам необходимо было оспаривать отказ администрации от ДД.ММ.ГГГГ., обязывать администрацию предварительно согласовать предоставление земельного участка в собственность, в последующем совершить остальные этапы оформления земельного участка в собственность, суд находит несостоятельными и противоречащими принципам гражданского законодательства.

Истцы вправе самостоятельно выбирать способы защит своего права.

Позиция представителя ответчика, сводится к тому, что администрацию необходимо обязывать совершать действия, тогда как данное учреждение должно содействовать гражданам в реализации их законных прав и не чинить препятствия в их реализации.

В рассматриваем случае, после принятия Первомайским районным судом г.Краснодара решения от ДД.ММ.ГГГГ. (о признании незаконным отказа Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ за № в предварительном согласовании предоставления <адрес> Департамент муниципальной собственности и городских земель администрация МО г.Краснодара по сути отказал истцам по аналогичным основаниям, содержащимся в первичном ответе, что указывает на злоупотребление полномочиями должностного лица, игнорирующего и (или) неверно толкующего вступившее в законную силу вышеуказанное решение суда.

Судом принимается во внимание тот факт, что соседние земельные участки, примыкающие к спорному участку истцов, находятся в собственности граждан, что в судебном заседании подтвердил представитель ответка, при этом указанные земельные участки по пояснению представителя администрации находятся в той же водоохраной зоне.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что строение возведено на спорном земельном участке в 1933 году, земельный участок на момент возведения строения администрации не принадлежал (что подтверждается представленной справкой БТИ), доказательств того, что в случае перехода права собственности на спорный земельный участок истцам будут нарушены чьи-либо права и интересы, либо будет подвергнуто опасности санитарно-эпидемиологическое благополучие населения не представлено, а также способ и момент перехода права собственности на доли в жилом доме каждого из истцов, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению уточненные требования истцов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО2 к Администрации муниципального образования город Краснодар, удовлетворить.

Признать за ФИО9, ФИО2, ФИО11, ФИО1 право собственности на <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО10, ФИО13, ФИО12 договор купли продажи долей <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности ФИО9, ФИО2, ФИО11, ФИО1 на <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.