Решение № 2-15/2024 2-15/2024(2-336/2023;)~М-303/2023 2-336/2023 М-303/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-15/2024

Дело № 2-15/2024

УИД 22RS0007-01-2023-000478-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края, в составе:

председательствующего Омелько Л.В.,

при секретаре Захарьевой А.Е.,

с участием прокурора Малыгиной И.Г.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белокурихи в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Белокурихи обратился в суд с иском в интересах инвалида ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту –ОСФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, ссылался на то, что ФИО1 является инвалидом третьей группы бессрочно. Индивидуальной программой реабилитации или абилитации ФИО1 рекомендовано техническое средство реабилитации - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения 1 шт.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о предоставлении ему технического средства реабилитации, однако не обеспечен тростью опорной, регулируемой по высоте.

Факт нравственных страданий ФИО1 подтверждается характером его заболевания, наличием ограниченной способности к самообслуживанию и передвижению, вследствие чего нарушение психического здоровья, комфортное душевное состояние, отсутствие возможности продолжать активную общественную и личную жизнь, постоянные переживания и психологический дискомфорт. Кроме того, нравственные страдания обусловлены невозможностью длительное время пользоваться гарантированными государством техническими средствами реабилитации.

У ФИО1 отсутствует возможность самостоятельного приобретения необходимого технического средства реабилитации, в связи с тем, что выплата денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации значительно ниже рыночной стоимости, кроме того, в г.Белокурихе отсутствуют магазины по продаже таких средств, ехать в другой населенный пункт у ФИО1 нет возможности.

Процессуальный истец просил суд признать незаконным бездействие ОСФР по Алтайскому краю по необеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации: тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения 1 шт.; возложить обязанность на ответчика предоставить ФИО1 технические средства реабилитации: трость опорную, регулируемую по высоте, с устройством противоскольжения 1 шт; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора города Белокурихи Малыгина И.Г. иск поддержала по изложенным выше основаниям. Полагает, что поскольку государственный контракт уже заключен, то решение подлежит немедленному исполнению.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, полагает, что нарушаются его права не предоставлением трости, он не может полноценно передвигаться, вынужден пользоваться обычной палочкой.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, полагает что требования прокурора не подлежат удовлетворению в полном объеме. Посредством выдачи ФИО1 уведомления о постановке на учет по обеспечению ТСР, ответчик подтвердил его право на получение рекомендованного ТСР за счет средств федерального бюджета. Ответчик полагает, что обязанность по обеспечению ФИО1 ТСР уже признана ОСФР по Алтайскому краю добровольно при выдаче уведомления о постановке на учет и никем не подвергается сомнению. Кроме того, у ФИО1 имеется альтернативный способ обеспечения ТСР ввиду наличия права самостоятельного приобретения технического средства реабилитации и получения денежной компенсации в установленном порядке. Ответчик полагает, что отсутствует виновность отделения Фонда, поскольку направление не было выдано истцу по причинам объективного характера, не зависящим от действий отделения Фонда. Реализация право гражданина на обеспечение ТСР в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида осуществляется в рамках механизма предоставления государственной услуги, предполагающего закупку ТСР в соответствии с нормами ФЗ № 44-ФЗ за счет межбюджетных трансферов из федерального бюджета.

Представитель ответчика ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения стороны истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39, 41 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по случае болезни, инвалидности, право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу положений ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В ст. 10 названного закона отмечено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу (п. 11. Правил признания лица инвалидом, утв. постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588).

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 ст. 11.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 14 ст 11.1 Федерального закона 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила от 7 апреля 2008 г. № 240).

В соответствии с пп. 2, 3, 3.1,4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 240 от -7.04.2008г. «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия); оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия); предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил; оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации; формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Предоставление информации о технических средствах и изделиях, рекомендуемых в программе реабилитации (заключении), осуществляется посредством электронного каталога технических средств (изделий) (далее - каталог).

Каталог используется в целях информирования инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, о размере компенсации, предусмотренной пунктом 15(1) настоящих Правил, и предельной стоимости технического средства (изделия) и услуги по его ремонту в случае их оплаты с использованием электронного сертификата, предусмотренного пунктом 15(2) настоящих Правил.

Функции по формированию и ведению каталога осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации посредством размещения сведений о технических средствах (изделиях), предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, а также об организациях, предоставляющих указанные технические средства (изделия), в том числе с использованием электронного сертификата, предусмотренного пунктом 15(2) настоящих Правил.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает размещение и ведение классификатора технических средств реабилитации (изделий), включенных в каталог.

Классификатор технических средств реабилитации (изделий), включенных в каталог, формируется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает размещение и ведение каталога в федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации», а также формирует открытый информационный ресурс на базе программно-аппаратных средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий размещенные в каталоге сведения и обеспечивающий ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ к ним неограниченного круга лиц без взимания платы.

Каталог формируется и ведется в электронном виде на русском языке. Отдельная информация может включаться в каталог с использованием букв латинского алфавита. Форматы данных и требования к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения формирования, ведения и использования каталога определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Сведения, составляющие государственную тайну, коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, доступ к которой ограничен федеральными законами, в каталог не включаются.

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В п. 5 указанных Правил установлено, что Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану); в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном в пункте 12 настоящих Правил.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления.

Во исполнение приведенных законоположений Правительство Российской Федерации распоряжением от 30 декабря 2005 г. N 2347-р утвердило федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, предусмотрев в нем реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, которые предоставляются инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Кресло-коляска с ручным приводом комнатная относится к техническим средствам реабилитации.

В соответствии с частями 1 и 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с 01 января 2023 года создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременными присоединением Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 01 января 2023 года все функции и полномочия Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ осуществляется отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой г.Белокуриха Алтайского края проведена проверка по обращению ФИО1 об обеспечении его ТСР, по результатам которой выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является <данные изъяты>.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №, разработанной бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, ФИО1 рекомендованы следующие технические средства реабилитации: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения – 1 шт.

Исполнителем рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятий является ГУ – Алтайское региональное отделение ФСС РФ (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ материальный истец ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о предоставлении технического средства реабилитации – трости опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения.

В тот же день ФИО1 уведомлен о том, что он поставлен на учет в ОСФР по Алтайскому краю для получения ТСР, указанного в заявлении, и поданное им заявление зарегистрировано под №. Кроме того, ФИО1 поставлен в известность о то, что извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) будет размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявления.

Для проведения процедуры отбора поставщика с целью определения начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 22 Закона № 44-ФЗ и формирования извещения о проведении закупки, ответчиком на официальном сайте государственных закупок (www.zakupki.gov.ru) размещены запросы о предоставлении ценовой информации на поставку тростей тактильных.

ДД.ММ.ГГГГ №, на основании поступившей ценовой информации определена НМЦК и сформировано извещение № о проведении закупки на поставку тростей опорных, после чего подведены итоги определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и по результатам подведения итогов ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Тифло Маркет» заключен государственный контракт № на поставку тростей белых опорных, регулируемых по высоте, с устройством противоскольжения в количестве 20 шт. Указанные средства реабилитации в соответствии с данным контрактом выданы гражданам, обратившимся ранее материального истца, еще до подачи им заявления в отделение Фонда.

ДД.ММ.ГГГГ № ценовых предложений от потенциальных поставщиков по нему не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ № ценовых предложений от потенциальных поставщиков по нему не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ № ценовых предложений от потенциальных поставщиков по нему не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ № на основании поступившей ценовой информации, ответчиком определена НМЦК и сформировано извещение № № о проведении закупки на поставку тростей опорных, после чего подведены итоги определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и по результатам подведения итогов ДД.ММ.ГГГГ с АО «Алтаймедтехника» заключен государственный контракт № на поставку тростей опорных, согласно которому поставщик обязуется обеспечить инвалидов тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения в количестве 1100 шт. Согласно п. 2.1 Контракта, срок поставки товара с даты получения от заказчика реестра получателей товара, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; п. 2.2 Контракта вступает в силу и действует со дня подписания его сторонами, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ № на основании поступившей ценовой информации, ответчиком определена НМЦК и сформировано извещение № о проведении закупки на поставку тростей опорных, однако электронный аукцион не состоялся.

ДД.ММ.ГГГГ № ценовых предложений от потенциальных поставщиков по нему не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей ценовой информации, ответчиком определена НМЦК и сформировано извещение № о проведении закупки на поставку тростей опорных, однако электронный аукцион не состоялся.

ДД.ММ.ГГГГ № ценовых предложений от потенциальных поставщиков по нему не поступило.

Уведомление о невозможности предоставить инвалиду необходимое ТСР не направлялось.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи, предоставление ТСР направлено на защиту личных неимущественных прав инвалидов для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, а также на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, социальную адаптацию, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество, что исключает возможность длительной задержки в предоставлении гарантированных государством ТСР.

Получение ТСР осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.

То обстоятельство, что ФИО1 не воспользовался правом на самостоятельное приобретение ТСР с последующей компенсацией расходов за счет средств ответчика, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку способ защиты нарушенного права выбирает сам истец исходя из своих возможностей, в том числе и финансовых.

Обязанность по обеспечению средствами реабилитации возлагается на органы СФР, а несоблюдение требований федерального законодательства по предоставлению таких средств нарушает права и законные интересы материального истца.

Конституционные принципы приоритета и высшей ценности прав и свобод человека не допускают ставить права и законные интересы инвалидов в зависимость только лишь от управленческих решений уполномоченных на социальное обеспечение органов даже в случае формального соответствия действий последних установленным для них регламентам и иным руководящим документам, поскольку иное противоречит социальной природе и гуманитарной основе государства в целом.

При таких обстоятельствах необеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации само по себе является незаконным бездействием.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

Согласно положений ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Поскольку в результате бездействия ответчика, выразившегося в непредоставлении ФИО1 предусмотренных программой реабилитации ТСР нарушены права истца как инвалида, не созданы необходимые для него условия, чем причинены нравственные и физические страдания, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание длительность необеспечения инвалида ФИО1 ТСР, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, что и есть охраняемые законом нематериальные блага, нарушенные ответчиком, суд приходит к выводу о том, что на ответчике лежит обязанность по компенсации материальному истцу морального вреда.

Разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда и его размере, суд учитывает объем нарушенных прав с учетом приведенной позиции, в связи с чем полагает определить размер компенсации морального вреда в сумме 1 000 рублей, что по мнению суда будет отвечать требованиям разумности.

Своевременность размещения заявок на заключение государственного контракта, обеспечение иных инвалидов средствами реабилитации не умаляет право инвалида на получение ТСР, необходимых для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, и также не освобождает ответчика от возложенной на него гражданско-правовой ответственности, поскольку названные в жалобе действия Фонда не привели к желаемому результату.

Также суд учитывает, что для возложения обязанности выплатить денежную компенсацию морального вреда не требуется совершения умышленных действий, направленных на нарушение прав инвалида.

Истец просил суд обратить исполнение решения суда в соответствии со ст. 212 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Предусмотренное статьей 212 ГПК Российской Федерации право суда обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, направлено на недопущение затруднения или невозможности исполнения судебного постановления. Предоставление суду такого полномочия вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия и последующего эффективного исполнения вынесенного по делу решения суда.

Правовых оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Белокурихи в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по необеспечению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты><адрес>, СНИЛС <данные изъяты>, техническим средством реабилитации: тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, 1 шт.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты><адрес>, СНИЛС <данные изъяты>, техническое средство реабилитации: трость опорную, регулируемую по высоте, с устройством противоскольжения, 1 шт.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (<данные изъяты>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты><адрес>, паспорт серии <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес> края, СНИЛС <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2024 года.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько