Решение № 2-146/2024 2-146/2024(2-967/2023;)~М-900/2023 2-967/2023 М-900/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-146/2024

№ 2-146/2024

УИД 61RS0043-01-2023-001166-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«16» февраля 2024 года ст. Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Ивановой Л.А., с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Безденежного В.П., представителя ответчика Администрации МО «Милютинский район» ФИО1, представителя МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района в интересах несовершеннолетних учащихся (воспитанников) образовательной организации к МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, Администрации МО «Милютинский район», третьему лицу Отделу образования Администрации Милютинского района «Об устранении нарушений антитеррористического законодательства обеспечении безопасности учащихся при организации образовательного процесса»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района обратился в суд в защиту интересов учащихся (воспитанников) с иском, которым просит обязать МБДОУ «Детский сад №» <адрес> обеспечить безопасность объекта образования путем ремонта здания и прилегающей территории образовательного учреждения, а администрацию МО «Милютинский район» выделить средства местного бюджета на проведение указанного ремонта. Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокурором проверкой выявлено, что техническое здание здание образовательного учреждения не обеспечивает безопасности его учащихся, в защиту которых предъявлен данный иск.

В судебном заседании помощника прокурора Безденежный В.П. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 представляя интересы ответчика Администрации МО «Милютинский район», заведующий МБДОУ «Детский сад №» <адрес> ФИО2 в судебном заседании в случае удовлетворения исковых требований просили отсрочить исполнение решения на 12 месяцев.

Третье лицо: Отдел образования Администрации Милютинского района явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ор рассмотрении дела извещен.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Отдела образования Администрации Милютинского района, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее- Закон об образовании) установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Закона об образовании установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

В судебном заседании установлено, что прокурором Милютинского района Ростовской области, во исполнение поручения прокурора Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году.

Прокурором проведено обследование технического состояния общеобразовательных и дошкольных организаций, проанализированы сведения о принимаемых органами местного самоуправления Милютинского района мерах по проведению текущего и капитального ремонта в данных организациях.

В ходе проверки в деятельности образовательной организации МБОУ Детский сад № <адрес> выявлены факты необеспечения надлежащего санитарно- эпидемиологического и технического состояния здания и территории объекта образования.

Установлено, что штукатурка стен МБОУ Детский сад № <адрес>, снаружи здания значительно повреждена и осыпается, имеются значительные разрушения цоколя здания и отмостки, имеются места разрушения кирпичного основания стен здания, в том числе внизу и вокруг окон (окна новые пластиковые); также имеются повреждения части стены под крышей, что создает угрозу осыпания частей разрушенного кирпича; ступени на входе в пищеблок значительно повреждены, что создает условия для травматизма детей и персонала; асфальтовое покрытие, имеющееся по всей территории организации также значительно повреждено; на территории игровой площадки размещено оборудование, которое не используется по назначению в связи с выходом его из строя, при этом меры к его демонтажу не приняты. В педагогическом кабинете учреждения не проведен текущий ремонт, данное помещение не соответствует нормам санитарно- эпидемиологического законодательства.

По результатам проверки, 21.07.2023 внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

По результатам рассмотрения представления нарушения в деятельности образовательной организации устранены частично, а именно демонтировано вышедшее из строя оборудование на игровой площадке, произведен ремонт в педагогическом кабинете.

Учредителем образовательной организации МБОУ Детский сад № <адрес> является администрация МО «Милютинский район», которая обеспечивает финансирование организации на цели обеспечения ее деятельности.

По результатам рассмотрения представления администрацией учреждения приняты меры по направлению в отдел образования заявки на включение в бюджет муниципального образования «Милютинский район» на 2024 год средств местного бюджета на устранение данных нарушений.

Вместе с тем, в результате бездействия ответчиков не созданы безопасных условий пребывающих в образовательном учреждении несовершеннолетних воспитанников.

Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних граждан.

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращение в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные прокурором исковые требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При решении вопроса об установлении срока исполнения решения, суд учитывает заявление ответчика о предоставлении такого срока, равному 12 месяцам.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая особенности финансирования муниципальных обязательств, суд считает возможным установить образовательному учреждению срок для исполнения решения суда равный 12 месяцам, со дня вступления решения суда в законную силу

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, ст. 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад №», <адрес>, в течении 12 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасность объекта образования путем ремонта здания и прилегающей территории образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: ремонта стен (в том числе кирпичного основания, вокруг окон и под крышей) снаружи здания, цоколя и отмостки, ремонта ступеней на входе в пищеблок, ремонта асфальтового покрытия по всей территории организации;

Обязать администрацию МО «Милютинский район» выделить средства местного бюджета на обеспечение безопасности объекта образования- МБДОУ «Детский сад №», путем ремонта стен (в том числе кирпичного основания, вокруг окон и под крышей) снаружи здания, цоколя и отмостки, ремонта ступеней на входе в пищеблок, асфальтового покрытия по всей территории организации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено 20 февраля 2024 года.

Судья: