Постановление № 5-118/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-118/2018

Дело № 5-118/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 08 июня 2018 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Ефременко И.В.,

С участием директора юридического лица ООО Микрокредитная компания «Сибпрофитгрупп»- ФИО1,

Представитель в порядке передоверия С.М.Н. ФИО2 (доверенность <адрес>9 от 04 сентября 2017 года, доверенность от 11 сентября 2017 года-л.д.39-41)

рассмотрев в помещении Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица: ООО Микрокредитная компания «Сибпрофитгрупп», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: 652470 <...>. 50-летия Октября, дом 15, пом.1, суд,

установил:

В Анжеро-Судженский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КРФобАП в отношении юридического лица – ООО Микрокредитная компания «Сибпрофитгрупп».

Из протокола № от 07.05.2018 года следует, что в ходе проверки, проведенной Управлением Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе Банка России, по обращению С.М.Н., о нарушении порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности. Из содержания обращения С.М.Н. следует, что она является заемщиком в ООО МКК «Сибпрофитгрупп» по договору микрозайма № №17.07.2017 года, в связи с возникновение просроченной задолженности по указанному договору микрозайма ООО МКК «Сибпрофитгрупп» осуществляет с ней взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности.

В ответ на запрос Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе Центрального банка Российской Федерации ООО МКК «Сибпрофитгрупп» представлены сведения и документы, из которых следует, что С.М.Н. и ООО МКК «Сибпрофитгрупп» заключен договор микрозайма № № 17.07.2017. В соответствии с указанным договором ООО МКК «Сибпрофитгрупп» предоставляет С.М.Н. денежный займ в размере 6 000 рублей на срок до 16.08.2017. Таким образом, по состоянию на 17.08.2017 у С.М.Н. возникла просроченная задолженность. Из ответа МКК «Сибпрофитгрупп» следует, что по состоянию на 19.02.2018 С.М.Н. не исполнила свои обязательства по возврату займа и уплате процентов, общая сумма задолженности составляет 18 842,63 рубля.

Из ответа ООО МКК «Сибпрофитгрупп» и приложенных к нему документов следует, что с целью осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ООО МКК «Сибпрофитгрупп» направляло С.М.Н. почтовые отправления (уведомление о состоянии задолженности) от 21.08.2017, которое вручено

С.М.Н. 26.08.2017 и от 18.09.2017, которое вручено С.М.Н. 30.09.2017, что подтверждается представленными ООО МКК «Сибпрофитгрупп» копиям почтовых уведомлений о вручении.

Из содержания почтовых отправлений (уведомление о состоянии задолженности) от 21.08.2017 и 18.09.2017, направленных ООО МКК «Сибпрофитгрупп» в адрес С.М.Н. следует, что в нарушение требований пп. А, пп. Б п. 1, п. 2, п. 5 ч. 7 ст. ФЗ от 13.07.2016 № 230-Ф3 в данных почтовых отправлениях не были указаны:

- наименование, основной государственный регистрационный номер,

идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения кредитора;

- почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

- фамилия, имя и отчество лица, подписавшего сообщение;

- реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Данные обстоятельства указывают на нарушение ООО МКК «Сибпрофитгрупп» ст.ст. 4, 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела директор ООО МКК «Сибпрофитгрупп» ФИО1 признал факт допущенного в деятельности юридического лица административного правонарушения. Пояснил, что действительно в направленных в адрес С.М.Н. уведомлениях о состоянии задолженности не были указаны обязательные для указания сведения, установленные выше указанным законодательством. Однако, при совершении данного административного правонарушения у Общества не имелось умысла на его совершение. Документы, направляемые в адреса заемщиков, формируются программой, в связи, с чем Общество полагало, что все документы, формируемые в программе, соответствуют законодательству, регулирующему деятельность микрофинансовых организаций.

Просит при вынесении постановления о назначении административного наказания учесть обстоятельства смягчающие ответственность лица привлекаемого к ответственности: привлечение Общества впервые к административной ответственности; признание вины; в настоящее время в форму уведомления о состоянии задолженности внесены все необходимые сведения; не указание реквизитов в уведомлениях не причинило вреда и вредных последствий для должника. Поскольку такие сведения как наименование организации, ИНН, КПП, место нахождения, реквизиты банковского счета указаны непосредственно в договоре микрозайма.

Кроме того, по мнению представителя, допущенное нарушение является малозначительным в связи с чем, просит применить ст.2.9 КоАП РФ освободить юридическое лицо от ответственности и ограничится устным замечанием.

В судебное заседание начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по КО ФИО3 не явился, просил рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствии должностного лица, составившего протокол. Согласно письменного ходатайства поддержал протокол об административном правонарушении, полагает, что юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, назначить наказание с учетом указанных представителем ООО МКК «Сибпрофитгрупп» смягчающих обстоятельств, полагает, что имеются основания для назначения штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц.

С.М.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель С.М.Н.- ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не настаивает на строгом наказании в отношении ООО МКК «Сибпрофитгрупп», считает, что в отношении данного лица возможно назначение минимальной меры наказания по ст.14.57 ч.1 КоАП РФ однако просит не прекращать производство по делу в виду малозначительности деяния.

Суд, выслушав представителя привлекаемого лица ФИО1, представителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.57 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ-230 от 03.07.2016 ««О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон « О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

При этом, ч.6 ст.7 ФЗ-230 от 03.07.2016 предусматривает, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения кредитора; почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Вместе с тем данные требования закона ФЗ-230 от 03.07.2016 ««О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» выполнены не были, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 07.05.2018 (л.д.1-5);

-копия жалобы С.М.Н. на непрекращение взаимодействия с заемщиком (л.д.13-15);

-копия ответа ООО МКК «Сибпрофитгрупп» (л.д.16-18);

-копия договора микрозайма № от 17.07.2017 (л.д.19-22);

-сведения о заемщике (л.д.14);

-анкета заемщика (л.д.26-27);

- копией сведений о клиенте (л.д. 16-17);

-согласие на обработку персональных данных (л.д.25);

-расчет задолженности (л.д.28);

-уведомление о состоянии задолженности (л.д.29,30);

-копия почтового уведомления (л.д.31);

-уведомление о состоянии задолженности (л.д.32);

-копия почтового уведомления (л.д.33);

-копия заявления об отзыве персональных данных от 08.09.2017 (л.д.34-35);

-копия запроса сведений об обработке персональных данных от 08.09.2017 (л.д.36-37);

-копия заявления об отказе от взаимодействия с кредитом и (или) лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (л.д.38);

-копия сообщения ООО МКК «Сибпрофитгрупп» от <дата> (л.д.42);

-выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО МКК «Сибпрофитгрупп», согласно которой основным видом деятельности общества является: деятельность микрофинансовая, деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, предоставление займов и прочих видов кредитования (л.д.52-56);

-копия приказа о назначении ФИО3 начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности (л.д.57-57);

-заявление о привлечении ООО МКК «Сибпрофитгрупп» к административной ответственности (л.д.63).

Таким образом, указанными материалами исследованными в судебном заседании, подтверждается факт, что в направляемых С.М.Н. уведомлениях о состоянии задолженности- от 21.08.2017, которое вручено С.М.Н. 26.08.2017, и от 18.09.2017, которое вручено С.М.Н. 30.09.2017, не сообщены: наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения кредитора; почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

С учетом изложенного судья находит ООО МКК «Сибпрофитгрупп» виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, как совершение кредитором, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

При этом доводы представителя ООО МКК «Сибпрофитгрупп» о применении положений ст.2.9 КоАП РФ, то есть малозначительности административного правонарушения, суд считает несостоятельными. Так как, допущенное ООО МКК «Сибпрофитгрупп» административное правонарушение влияет на справедливые отношения между заемщиком и заимодателем, нарушенные привлекаемым лицом требования закона призваны регулировать добросовестную работу микрофинансовых организаций и их взаимоотношения с физическими лицами, вступающими в договорные отношения. В связи с чем, признать указанные нарушения малозначительными не представляется возможным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО МКК «Сибпрофитгрупп», суд учитывает признание вины, устранение допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО МКК «Сибпрофитгрупп» судом по делу не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО МКК «Сибпрофитгрупп» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Сибпрофитгрупп», юридический адрес: 652470 <...>. 50-летия Октября, дом 15, пом.1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КРФобАП, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20000, 00 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Наименование получателя платежа: УИН №, ИНН №, КПП №, УФК по Кемеровской области (УФССП России по Кемеровской области) л/с №, р/с 40№, БИК № Отделение Кемерово ОКТМО №, КБК №-судебные штрафы.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (<...> кабинет 5 - канцелярия по уголовным делам и делам об административных правонарушениях).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд (подача жалобы возможна через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Ефременко