Решение № 2-3410/2019 2-3410/2019~М-3287/2019 М-3287/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-3410/2019

63RS0№-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Ессе К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3410/19 по иску прокурора Комсомольского района города Самара к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности обеспечить проведение и завершение работ по капитальному ремонту,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района города Тольятти обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности обеспечить проведение и завершение работ по капитальному ремонту. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района по обращению граждан проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства в части устранения недостатков (дефектов) выявленных после проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>.

Согласно краткосрочной программе капитального ремонта утверждённой Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 2014 году предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту данного многоквартирного дома.

По итогам открытого конкурса между Фондом капитального ремонта и ООО «РемСтрой» заключён договор от ДД.ММ.ГГГГ №КРТ-0174 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома, согласно которому общество должно было подготовить сметную документацию, выполнить строительно-монтажные работы, экспертизу сметной документации на проверку достоверности определения сметной стоимости строительства и провести энергетического обследования в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ. Срок выполнения работ по договору составил 150 календарных дней с момента заключения договора. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № срок договора продлён до 300 календарных дней с момента заключения договора. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с изменением объёма и состава выполняемых работ, цена договора увеличена до 2 914 954 руб. 80 коп.

Согласно актам приёмки от ДД.ММ.ГГГГ результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме ООО «РемСтрой» решением комиссии работы приняты.

Специалистами государственной жилищной инспекции <адрес> в связи с поступающими жалобами жителей дома, неоднократно проводились мероприятия по надзору, в адрес фонда выдавались предписания об устранении нарушений.

Согласно информации, представленной фондом, последний, в целях устранения выявленных недостатков (дефектов), обратился к ООО «РемСтрой» с требованием об устранении недостатков, выявленных после проведения работ по капитальному ремонту крыши. Данное требование ООО «РемСтрой» в добровольном порядке не удовлетворено.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, иск Фонда капитального ремонта к ООО «РемСтрой» о возложении обязанности выполнить гарантийные обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ №КРТ-0174 по дому № по <адрес>, путём устранения выявленных недостатков (дефектов) результата работ, выразившихся в неисправности кровельного покрытия, удовлетворён.

Указанное решение суда в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, фонд обратился с исполнительным листом по месту регистрации должника в отдел службы судебных приставов по ЦАО Главного управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве для принудительного исполнения решения суда, однако адресатом письмо не получено и возвращено отправителю.

По информации, представленной фондом, что в связи с вышеуказанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ фонд заключил договор №ЭАГС601-18 с иной подрядной организацией - ООО «Строй Арена», однако указанное общество не приступило к выполнению работ в срок, определённый договором, в связи с чем, фондом в его адрес направлена претензия.

Согласно информации, представленной фондом, нарушение условий договора подряда со стороны ООО «СтройАрена» допущено в силу того, что согласно условиям договора, подрядная организация должна выполнить ряд работ, в частности, отремонтировать (заменить) примыкания к трубам и слуховым окнам, заменить поврежденную пароизоляционную и водосточные трубы с воронками и коленами, отремонтировать ограждения кровли, протяжку профилированных листов, произвести частичную замену неисправных свесов и желобов. Определение объемов указанных работ проводилось в осенне-зимний период 2017-2018 годов, однако к настоящему времени количество дефектов значительно увеличилось, что было выявлено при детальном обследовании после заключения договора.

До настоящего времени неисправность кровельного покрытия <адрес> не устранена, фондом на протяжении длительного времени не принимаются своевременные и надлежащие меры по устранению дефектов капитального ремонта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес>» Фонд капитального ремонта» определить объём работ, которые необходимо выполнить в целях устранения дефектов капитального ремонта многоквартирного <адрес> а после определения объёма устранить выявленные недостатки (дефекты) по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома.

В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал требования, уточнив, что просит обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес>» Фонд капитального ремонта» определить объём работ, которые необходимо выполнить в целях устранения дефектов капитального ремонта многоквартирного <адрес>, а после определения объёма работ, провести комплекс мероприятий по устранению выявленных недостатков (дефектов) по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома, в рамках имеющихся полномочий.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.168 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

На основании ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» региональный оператор создается в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории <адрес>.

В силу ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета <адрес> и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов некоммерческой организацией «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта».

Согласно краткосрочной программе капитального ремонта утверждённой Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 2014 году предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что по итогам открытого конкурса между Фондом капитального ремонта и ООО «РемСтрой» заключён договор от ДД.ММ.ГГГГ №КРТ-0174 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома.

В соответствии с п. 2.1 цена договора составляет 2 730 140 руб. 91 коп., которая включает в себя: подготовку сметной документации, строительно-монтажные работы, выполнение экспертизы сметной документации на проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, проведение энергетического обследования в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ. Срок выполнения работ по договору составил 150 календарных дней с момента заключения договора.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № срок договора продлён до 300 календарных дней с момента заключения договора.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с изменением объёма и состава выполняемых работ, цена договора составляет 2 914 954 руб. 80 коп.

Согласно актам приёмки от ДД.ММ.ГГГГ результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме ООО «РемСтрой» решением комиссии работы приняты.

Установлено, что специалистами государственной жилищной инспекции <адрес> в связи с поступающими жалобами жителей дома, неоднократно проводились мероприятия по надзору, в адрес фонда выдавались предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №ТКмс-45466, от ДД.ММ.ГГГГ №ТКмс-48519, от ДД.ММ.ГГГГ №ТКмс-49718, от ДД.ММ.ГГГГ №ТКмс-51917, от ДД.ММ.ГГГГ №ТКмс-56720, от ДД.ММ.ГГГГ №ТКмс-58965, от ДД.ММ.ГГГГ №ТКмс-64094.

Согласно информации, представленной фондом, последний, в целях устранения выявленных недостатков (дефектов), обратился к подрядной организации ООО «РемСтрой» с требованием об устранении недостатков, выявленных после проведения работ по капитальному ремонту крыши. Данное требование ООО «РемСтрой» в добровольном порядке не удовлетворено.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, иск Фонда капитального ремонта к ООО «РемСтрой» о возложении обязанности выполнить гарантийные обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ №КРТ-0174 по дому № по <адрес>, путём устранения выявленных недостатков (дефектов) результата работ, выразившихся в неисправности кровельного покрытия, удовлетворён.

Указанное решение суда в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, фонд обратился с исполнительным листом по месту регистрации должника в отдел службы судебных приставов по ЦАО Главного управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве для принудительного исполнения решения суда, однако адресатом письмо не получено и возвращено отправителю.

По информации, представленной фондом, что в связи с вышеуказанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ фонд заключил договор №ЭАГС601-18 с иной подрядной организацией - ООО «Строй Арена», однако указанное общество не приступило к выполнению работ в срок, определённый договором, в связи с чем, фондом направлена претензия.

Согласно информации, представленной фондом, нарушение условий договора подряда со стороны ООО «СтройАрена» допущено в силу того, что согласно условиям договора, подрядная организация должна выполнить ряд работ, в частности, отремонтировать (заменить) примыкания к трубам и слуховым окнам, заменить поврежденную пароизоляционную и водосточные трубы с воронками и коленами, отремонтировать ограждения кровли, протяжку профилированных листов, произвести частичную замену неисправных свесов и желобов. Определение объемов указанных работ проводилось в осенне-зимний период 2017-2018 годов, однако к настоящему времени количество дефектов значительно увеличилось, что было выявлено при детальном обследовании после заключения договора.

Судом установлено, что до настоящего времени неисправность кровельного покрытия <адрес> не устранена, фондом на протяжении длительного времени не принимаются своевременные и надлежащие меры по устранению дефектов капитального ремонта. Доказательств тому фондом предприняты все зависящие от него меры по выполнению возложенных на него законом задач, не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что на протяжении длительного времени выявленные недостатки при проведении капитального ремонта не устранены, соответственно фондом не предприняты исчерпывающие меры к устранению выявленных недостатков, суд считает, что требования истца являются обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, по мнению суда, при указанных обстоятельствах не имеется, поскольку, ответчик, в силу действующего законодательства обязан провести комплекс мероприятий по устранению выявленных недостатков (дефектов) по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома, в рамках имеющихся полномочий. При этом законом установлены сроки проведения указанных мероприятий. В случае проведения ответчиком данных мероприятий без учёта требований действующего законодательства, им будет допущено превышение предоставленных ему законом полномочий, что повлечёт привлечение ответчика в ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Комсомольского района - удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» определить объём работ, которые необходимо выполнить в целях устранения дефектов капитального ремонта многоквартирного <адрес>, а после определения объёма работ, провести комплекс мероприятий по устранению выявленных недостатков (дефектов) по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома, в рамках имеющихся полномочий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 30 дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья