Решение № 12-112/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-112/2019

Дело № 12-112/2019

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Щенникова Е. В.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

10 июня 2019 года жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару № от 20.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителем командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару № от 20.03.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Сыктывдинский районный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку в момент совершения административного правонарушения, управлял транспортным средством в качестве водителя, как физическое лицо.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, заместитель командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару ФИО2, извещенные надлежащим образом, не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» предусмотрено, что в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Соответствующий Порядок утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 (далее - Порядок оснащения транспортных средств тахографами).

Согласно пункту 2 данного Порядка он применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (приложение N 2 к названному приказу).

В соответствии с данным приказом тахографами оснащаются транспортные средства, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2).

При этом данный приказ издан во исполнение упомянутого выше постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213, которым установлено, что категории и виды оснащаемых тахографами транспортных средств утверждаются соответствующим органом исполнительной власти в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения. Этой нормой предусмотрены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

Исходя из анализа положений приведенных норм в их взаимосвязи, установленное требование об оснащении транспортных средств тахографами распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов.

Как следует из материалов дело 01.03.2019 в 06 часов 30 минут по адресу <адрес> ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, в нарушение приказа Минтранса РФ № 36 ПДД РФ, а именно осуществил выпуск на линию автомашины <данные изъяты> предназначенную для перевозки грузов, не оборудованную техническим средством контроля за режимом труда и отдыха водителя – тахографом.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – автомобильный грузовой транспорт, торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами.

При этом из карточки учета транспортного средства следует, что автомашины <данные изъяты> имеет разрешенную массу 19355 кг., массу без нагрузки - 8355 кг.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 5 000 руб.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 18.03.2019, рапортами сотрудников ИДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Сыктывкару от 01.03.2019; выпиской из ЕГРИП; определениями о возбуждении дел об административных правонарушениях от 01.03.2019.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заместитель командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару. пришел к обоснованным выводам о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы о том, что ФИО1 не является субъектом вменяемого административного правонарушения, отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Часть 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает возможность привлечения к административной ответственности и должностного лица за выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа.

В данном случае к должностным лицам относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, поскольку в соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Как следует из материалов дела, транспортное средство <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО3

Вместе с тем, в момент совершения правонарушения, указанное транспортное средство эксплуатировалась ФИО1, в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности по перевозкам грузов, а потому в данном случае ФИО1 является лицом ответственным за выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа, а равно субъектом вмененного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не влияют на правильность вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.5-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

Постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару ФИО2 № от 30.03.2019 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья Е.В. Щенникова