Решение № 2-1684/2019 2-1684/2019~М-1129/2019 М-1129/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1684/2019

04RS0018-01-2019-001448-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего Прокосовой М.М., при секретаре Цыреновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты> к территориальному отделению г. Улан-Удэ Ф. "В." об отмене решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просит признать <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГр. членом своей семьи и отменить решение территориального отделения г.Улан-Удэ Ф. «В.» о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях. Предоставить его сыну жилищную субсидию на приобретение жилья. Исковые требования мотивированы тем, что в судебном порядке ДД.ММ.ГГГГ. он усыновил своего внука <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> приобретения льгот, предоставляемых военнослужащим и членам его семьи, обеспечения жилым помещением, предоставляемым военнослужащим для постоянного проживания необходимо признать <данные изъяты> членом его семьи.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности отказался от требований в части признания <данные изъяты>. членом семьи ФИО1 Производство по делу в указанной части прекращено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО2 требования поддержал. Суду пояснил о том, что на момент принятия решения о снятии с учета ФИО1 решение ответчика было законным, но в связи с изменившимися обстоятельствами, а именно в связи с усыновлением внука истцом, состав семьи поменялся, и решение, после вступления решения суда об усыновлении в законную силу подлежит отмене, поскольку сын истца – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. не был учтен ответчиком при выплате субсидии, поскольку с учетом нового члена семьи норма жилой площади, исходя из которой была выплачена субсидия не соответствует установленной действующим законодательством. Просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований по следующим основаниям. ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении постоянным жилым помещением, предоставляемого для постоянного проживания. При постановке на учет истец избрал место жительства г.Улан-Удэ. Исходя из п.2 Решения Улан-Удэнского городского совета депутатов от 2005г. № – учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площади жилого помещения, в целях принятия на учет на территории г.Улан-Удэ установлена в размере 11 кв.м. на одного человека. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. При этом для принятия на учет в качестве нуждающегося применяется норма в 11 кв.м., а при предоставлении жилья применяется норма 18 кв.м. в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих». ФИО1 обратился с заявлением о перечислении субсидии, в котором было указан состав семьи из 3 человек, в том числе супруга и племянница. Сведения об изменении состава семьи, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., решение о выплате жилищной субсидии принято ДД.ММ.ГГГГ. Более того, несовершеннолетний <данные изъяты> обеспечен по норме жильем в составе своего отца, поскольку 54 кв.м. не позволяет признать семью нуждающейся в улучшении, поскольку исходя из норм 11 кв.м. на человека, составляет 44 кв.м., что ниже 54 кв.м., предоставленных ФИО1. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Реализация жилищных прав военнослужащих путем получения жилищного сертификата предусмотрена положениями статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусматривающей право на жилище.

Так, в п. 16 ст. 15 приведенного Закона указано, что при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Ч. 10 ст. 15 указанного Закона военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 15 названного Федерального закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон "О статусе военнослужащих" возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения № Ф. Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ подполковник медицинской службы ФИО1 принят на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях составом семьи 2 человека : супруга <данные изъяты> по избранному месту жительства – г.Улан-Удэ.

ДД.ММ.ГГГГ. Октябрьским районным судом г.Улан-Удэ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ признана членом семьи военнослужащего ФИО1

В этой связи ФИО1 в адрес ответчика было подано заявление о перечислении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на состав семьи из трех человек, в том числе племянницу <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ

То есть, фактически, истец воспользовался своим правом и изменил форму обеспечения с договора социального найма на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в порядке ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Рассмотрев заявление истца ФИО1, на основании представленных документов ДД.ММ.ГГГГ. Ф. «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принято решение № о предоставлении подполковнику медицинской службы ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи супруга <данные изъяты>., племянница <данные изъяты>. субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения по нормативу общей жилой площади 54 кв.м., в размере <данные изъяты>

Согласно представленному в материалы дела копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 перечислена субсидия в размере <данные изъяты>- руб., что также не оспаривалось истцом.

Соответственно, ДД.ММ.ГГГГ. Ф. «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принято решение о снятии ФИО1 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением субсидии.

Обращаясь с настоящими требованиями, истец предоставил копию решения Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ об усыновлении своего внука <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ полагая, что в связи с изменением состава его семьи решение о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении подлежит отмене.

Действительно, на основании решения Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 является отцом несовершеннолетнего <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ и последний является членом его семьи.

Вместе с тем, суждение истца об отмене решения Ф. «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации является необоснованным по следующим основаниям.

При обращении с заявлением о предоставлении жилищной субсидии <данные изъяты> не являлся членом семьи военнослужащего, как и на момент принятия решения о предоставлении истцу и членам его семьи субсидии, в связи с чем, решение о снятии с учета законно и обоснованно.

При этом, заявляя настоящие требования, истец не указывает на незаконность решения, считая, что решение подлежит отмене в связи с изменением состава его семьи.

В данном случае истцу с супругой и племянницей перечислена субсидия исходя из нормы, установленной ч.1 ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» в размере 18 кв.м. на одного члена семьи, то есть в размере 54 кв.м., при этом семья обеспечена жилой площадью из расчета более 11 кв.м. на одного человека, что превышает учетную норму, установленную органом местного самоуправления, в г. Улан-Удэ.

В соответствии с п.2 Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 289-34 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ" установлена учетную норму площади жилого помещения, необходимую для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11,0 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека.

В этой связи, в случае изменения состава семьи в сторону увеличения, в связи с усыновлением несовершеннолетнего <данные изъяты>., нуждаемость семьи истца в улучшении жилого помещения отсутствует, так как 54 кв.м. превышает учетную норму на 10 кв.м., которая составляет 44 кв.м. на состав семьи из 4 человек, из расчета 11 кв.м. х 4 членов семьи военнослужащего (ФИО1, супруга, сын и племянница).

При таких обстоятельствах и с учетом принципа однократного обеспечения военнослужащих жильем, у Министерства Обороны РФ отсутствует обязанность по предоставлению ФИО1 денежной субсидии на сына – <данные изъяты>

Более того, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие принятого решения Ф. «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях нормам действующего законодательства, как и не сослался на нормы закона, которым не соответствует принятое ответчиком решение, а также основания для отмены решения, в связи с чем, требования удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты> к территориальному отделению г. Улан-Удэ Ф. "В." об отмене решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: М.М. Цыренова

Оригинал находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ

в материалах гражданского дела №