Решение № 2А-158/2024 2А-158/2024~М-55/2024 М-55/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-158/2024

УИД №

Дело № 2а-158/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вытегра 02 апреля 2024 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Коневой Н.Н.,

при секретаре Андреевой Я.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Вытегорского муниципального района о признании постановления Администрации Вытегорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление об утверждении схемы земельного участка,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Администрации Вытегорского муниципального района о признании постановления Администрации Вытегорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление об утверждении схемы земельного участка в кадастровом квартале № на территории <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что административным истцом заказана и подготовлена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в кадастровом квартале № на территории п. <адрес>. Ответчик по результатам рассмотрения схемы вынес обжалуемое постановление, которым отказал в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку на земельном участке расположены строения, принадлежащие неустановленным лицам. Считает, что причина отказа, указанная в постановлении Администрации Вытегорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям земельного законодательства.

В возражениях на административное исковое заявление представитель Администрации Вытегорского муниципального района административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать, поскольку информацией о собственнике строений на испрашиваемом земельном участке ответчик не владеет, бесхозяйными данные строения не признавались.

Протокольным определением суда от 05 марта 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация сельского поселения Анхимовское Вытегорского муниципального района.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель административного ответчика Администрации Вытегорского муниципального района ФИО1 в судебном заседании доводы, указанные в возражениях на административное исковое заявление поддержала, просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица Администрации сельского поселения Анхимовское в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Пункт 5 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускает раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (подпункт 8 пункт 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании установлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Вытегорского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с координатами характерных точек границ образуемого земельного участка с местоположением в кадастровом квартале № на территории <адрес>.

По результатам рассмотрения указанного заявления Администрацией Вытегорского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка», ввиду расположения на образуемом земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. в кадастровом квартале № в зоне <адрес>, строений, принадлежащих неустановленным лицам (л.д.7).

Согласно сведениям, представленным Администрацией сельского поселения Анхимовское от ДД.ММ.ГГГГ, на испрашиваемом земельном участке имеются строения (л.д.20), что послужило основанием для принятия ответчиком оспариваемого постановления «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка».

Принимая во внимание, что ФИО2 не было представлено документов, подтверждающих принадлежность ей расположенных на испрашиваемом земельном участке зданий, сооружений, Администрация Вытегорского муниципального района обоснованно вынесла постановление об отказе в утверждении схемы земельного участка в кадастровом квартале № на территории <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оснований для признания постановления Администрации Вытегорского муниципального района от 31 января 2024 года №98 «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка» незаконным, не имеется.

Поскольку судом не выявлено нарушений при вынесении Администрацией Вытегорского муниципального района постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка», оснований для возложения на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 об утверждении схемы земельного участка в кадастровом квартале № на территории <адрес> площадью № кв.м. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Администрации Вытегорского муниципального района о признании постановления Администрации Вытегорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление об утверждении схемы земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Конева

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2024 года.