Решение № 12-174/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 12-174/2024

Судья Глазунова Т.А. дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 24 апреля 2024 года

Судья Самарского областного суда ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности ФИО5, действующего в интересах ФИО1, на постановление судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>,

установила:

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Федерации об административных правонарушениях с назначением административного 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 43-46).

Не согласившись с постановлением, защитник по доверенности ФИО5, действующий интересах ФИО1, обратился в Самарский областной суд с жалобой, согласно которой просит постановление суда первой инстанции изменить, путем исключения указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения, поскольку судом первой инстанции не учтено, что у ФИО1 на иждивении имеется ребенок инвалид, которая является дочкой его сожительницы – ФИО6; у ФИО1 имеется действующий вид на жительство; в настоящее время ФИО3 Ф.М. стал индивидуальным предпринимателем; у него имеется сын – ФИО3 Р.Ф., который является гражданином Российской Федерации (л.д. 49-53).

В настоящее время ФИО3 Р.Ф. содержится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, извещение о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащее.

В судебном заседании защитник доверенности ФИО5, действующий в интересах ФИО1, доводы жалобы поддержал, просил постановление суда первой инстанции изменить, заменить административное выдворение на штраф, поскольку финансовая возможность для оплаты штрафа имеется. О том, что он снят с регистрационного учета ФИО3 Ф.М. не знал.

Опрошенная в качестве свидетеля ФИО6 в судебном заседании пояснила, что совместно с ФИО1 и с их несовершеннолетним сыном проживает по адресу: <адрес>, б-р 50 лет Октября, 24-4, от первого брака у нее имеется несовершеннолетняя дочь, которая является инвалидом и проживает вместе с ними, в связи с чем ей требуется помощь для того, чтобы отводить ее в специализированную школу, ухаживать за детьми. ФИО3 Ф.М. занимается своим сыном, делает с ним уроки, обеспечивает. В периоды нахождения ФИО6 в больнице с дочерью именно он остается с сыном. ФИО3 Ф.М., если не будет выдворен за пределы Российской Федерации, в ближайшие дни зарегистрируется по месту фактического проживания, поскольку этому нет никаких препятствий. ФИО3 Ф.М. работает в сфере строительства, в основном занимаясь ремонтом кровли домов, в том числе при выполнении муниципальных и государственных контрактов, в качестве субподрядчика.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Р.М. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно проживает без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, б-р 50 лет Октября, <адрес>, чем нарушил пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», повторно в течении одного года (л.д. 25).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными и допустимыми.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Вместе с тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрет на представление доказательств по делу об административном правонарушении на любой стадии процесса.

Согласно представленным в суд апелляционной инстанции документам установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Ф.М. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 62-64). На основании свидетельства об установлении отцовства ФИО3 Ф.М. является отцом несовершеннолетнего ФИО2 (л.д. 66-67), являющегося гражданином Российской Федерации по рождению, ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 выдан вид на жительство бессрочно, ранее был выдан патент от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом фактических обстоятельств дела, сведений о личности ФИО1 суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что назначенное ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным, ограничивающим право на уважение частной и семейной жизни и несоразмерным целям административного наказания, в связи с чем, считает возможным с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное ФИО1 наказание в виде выдворения, на административный штраф в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Жалобу защитника по доверенности ФИО5, действующего в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Постановление судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации изменить:

- назначенное ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, заменить наказанием в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Освободить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа ГУ МВД России по <адрес> л/с <***>, ИНН <***>, КПП 631601001, расчетный счет 03№, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>, КБК 18№, БИК 013601205, ОКТМО 36740000, УИН – 188 916 399 901 75224053, оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Центральный районный суд <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление подлежит направлению для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, при этом лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда ФИО7