Решение № 2А-2296/2019 2А-2296/2019~М-2178/2019 М-2178/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-2296/2019

Дело 2а-2296/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Мишиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михеевой С.Н.,

с участием представителя административного истца АГК «ИОН-1» председателя АГК «ИОН-1» В.В.С.

представителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

заинтересованного лица Л.А.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению АГК ИОН -1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец АГК «ИОН-1» обратился в суд и просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 о взыскании исполнительского сбора № от 29.01.2019 года. Заявленные требования мотивированы тем, что 29.01.2019 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от 04.10.2018 года № №, возбужденного на основании исполнительного листа №№ от 01.10.2018 года, выданного органом: Октябрьский районный суд г. Рязани по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера в отношении должника, АГК «ИОН-1» в пользу взыскателя Л.А.И., вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора №. Административный истец считает, что указанные действия незаконны, необоснованны и нарушают права АГК «ИОН-1» Указывает, что основанием для принятия данного постановления послужило неисполнение исполнительного документа должником в срок, а также отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин его неисполнения. Полагает, что данный факт не соответствует действительности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено фактическим исполнением, поэтому оснований для возобновления исполнительного производства 25.01.2019 г. и вынесения постановления от 29.01.2019 г. о взыскании исполнительского сбора не имелось, в связи с чем полагает, что постановление от 29.01.2019 г. № о взыскании исполнительского сбора подлежит отмене. Также административным истцом заявлена просьба о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 29.01.2019 года, в случае его пропуска.

Представитель административного истца В.В.С. административные исковые требования в предварительном судебном заседании поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, поскольку установленный законом срок пропущен по уважительным причинам.

Представитель административного ответчика ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, административные исковые требования не признала, заявила о законности и обоснованности вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Административный ответчик УФССП России по Рязанской области извещен о времени и месте рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание представитель административного ответчика не явился, не сообщил об уважительности причины неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь положением ч.2 ст. 138 КАС РФ, полагает возможным провести представительное судебное заседание в отсутствие представителя УФССП России по Рязанской области.

Заинтересованное лицо Л.А.И. возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на пропуск административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, при отсутствии основания для его восстановления.

Исследовав в предварительном судебном заседании вопрос пропуска административным истцом АГК «ИОН-1» срока для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением, выслушав по данному вопросу объяснения представителя административного истца АГК «ИОН-1» В.В.С., представителя административного ответчика ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, заинтересованного лица Л.А.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом, на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ возложена на административного истца.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В предварительном судебном заседании установлено, что определением Октябрьского районного суда города Рязани от 21.08.2018 года было утверждено мировое соглашение по иску Л.А.И. к Автогаражному кооперативу «ИОН-1» о признании действий по прекращению подачи электроснабжения в гаражные боксы незаконными, приведению в удовлетворительное состояние уличного освещения на территории автогаражного кооператива «ИОН-1», заключенное между истцом Л.А.И. и представителем ответчика Автогаражного кооператива «ИОН-1» председателем правления В.В.С.

01.10.2018 года, в целях принудительного исполнения определения Октябрьского районного суда города Рязани от 21.08.2018 года, был выдан исполнительный лист, содержащий требование неимущественного характера, на основании которого 04.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – АГК ИОН -1.

23.10.2018 года исполнительное производство № от 04.10.2018 года было передано в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району.

В рамках исполнительного производства, связи с тем, что исполнительный документ должником АГК ИОН-1 в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, а также должником не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 29.01.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 было вынесено постановление №, о взыскании исполнительского сбора с АГК ИОН-1 в размере <данные изъяты>.

Оспариваемое постановление № от 29.01.2019 года было получено представителем АГК «ИОН-1» В.В.С. 29.01.2019 г., о чем свидетельствует его подпись в получении на постановлении, находящемся в материалах исполнительного производства, что не оспаривалось представителем административного истца В.В.С. в предварительном судебном заседании.

Между тем, административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 о взыскании исполнительского сбора только 23.10.2019 года, а значит с нарушением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что ранее, в установленный законодательством срок, АГК «ИОН-1» обращалось в Октябрьский районный суд г.Рязани с заявлением об обжаловании постановления № от 29.01.2019 года о взыскании исполнительского сбора. Однако, определением суда административное исковое заявление АГК «ИОН-1» было оставлено без движения, а впоследствии возвращено, и настоящее административное исковое заявление вновь подано в суд 23.10.2019г.

Разрешая вопрос об уважительности причин пропуска процессуального срока суд, полагает возможным применить по аналогии, разъяснения, содержащиеся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно которым положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.

Доводы представителя административного истца о том, что он своевременно обратился с соответствующими требованиями в Октябрьский районный суд г.Рязани, основаны на ошибочном толковании норм процессуального права, поскольку обращение за защитой нарушенных прав с нарушением правил о форме и содержании заявления не может быть расценено как обращение в суд в установленном порядке. Более того, оспариваемое постановление было получено представителем административного истца 29.01.2019 года, то есть более чем за 8 месяцев до момента обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Доводы представителя административного истца в подтверждение уважительности причины пропуска срока том, что он по состоянию здоровья не смог своевременно реализовать право на обращение в суд являются голосовыми и не подтверждены какими-либо доказательствами.

Таким образом, доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено.

Учитывая, что административный истец пропустил срок обращения в суд, а оснований для его восстановления не имеется, то суд полагает, что имеются все основания для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом АГК ИОН-1 требований о признании постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 о взыскании исполнительского сбора № от 29.01.2019 года незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь положением ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления по административному исковому заявлению АГК ИОН -1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения судом в окончательной форме.

Судья - Н.И.Мишина