Решение № 12-500/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 12-500/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

№
г.Самара 26 октября 2017 года

Судья Советского районного суда г. Самары Бурая Е.П.,

с участием

представителя административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара ФИО1,

представителя ООО «ЖКС» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЖКС» на постановление Административной комиссии Советского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ЖКС» к административной ответственности по ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Советского внутригородского района городского округа Самара вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ООО «ЖКС» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ему назначено административное наказание в виде штрафа 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ЖКС» обратилось в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при наложении штрафа Административная комиссия Самарской области не выяснила всех обстоятельств, которые должны были быть выяснены при рассмотрении административного дела в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ. Так при вынесении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «ЖКС» были представлены фотоматериалы, подтверждающие устранение правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «ЖКС» доводы жалобы поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в жалобе, показала, что факт нарушения не оспаривает, однако нарушение было устранено, просит изменить наказание, назначив предупреждение.

Представитель Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самары в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, факт нарушения был зафиксирован, вина ООО «ЖКС» установлена.

Заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные суду, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 28 гл. 16 разд. 4 Постановление Главы городского округа Самара от 10.06.2008 N 404 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", собственники зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее - объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случае если во владении или пользовании юридических и физических лиц находятся отдельные помещения (жилые, нежилые) в объектах, эти лица несут обязанность по долевому участию в ремонте и реставрации фасадов объектов пропорционально занимаемым площадям. При проведении капитального ремонта и реставрации фасада объекта лица, принимающие в нем долевое участие, могут объединять средства, направляемые на эти цели в суммах, пропорциональных занимаемым площадям.

В силу п. 31 гл. 16 раздела 4 указанного Постановления, при эксплуатации фасадов запрещается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на остекленных дверях (в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери) зданий, строений и сооружений, за исключением меток на основе QR-кодов.

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 53 минуты по <адрес>, установлено, что ООО «ЖКС» не провело работу по надлежащему содержанию фасада дома, очистке стен от объявлений.

Вина ООО «ЖКС» в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., которым зафиксирован факт нарушения, копией фотоматериала от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что на фасаде <адрес> по пр. К. Маркса имеются расклеенные объявления.

Таким образом, установлено, что ООО «ЖКС» нарушен п. 28,31 гл. 16 разд. 4 Постановления № 404 от 10.06.2008 г.

Доказательства, представленные административным органом, свидетельствуют о наличии полномочий административного органа на принятие оспариваемого постановления, соблюдения им сроков давности и порядка привлечения к ответственности. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица о виновности ООО «ЖКС» в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы представителя ООО «ЖКС» об устранении допущенного нарушения в кротчайшие сроки административным органом принято во внимание при назначении наказания, наказание назначено в минимальном размере.

Возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением судом не установлена.

Таким образом, оснований для отмены состоявшегося по делу постановления, его изменения, по доводам изложенным в жалобе не имеется.

Между тем, суд полагает необходимым исключить из обвинение п. 29 гл. 16 раздела 4 Постановления № 404 от 10.06.2008г., поскольку он исключен постановлением Администрации городского округа Самара от 25.05.2017 N 411. На наказание данное обстоятельство не влияет, поскольку штраф назначен в минимально возможном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП PФ, суд

Решил:

Постановление Административной комиссии Советского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ЖКС» к административной ответственности по ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области» изменить:

исключить указание на нарушение п. 29 гл. 16 раздела 4 Постановления № 404 от 10.06.2008г.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу ООО «ЖКС» - удовлетворить частично.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток.

Судья: Бурая Е.П.