Постановление № 5-185/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-185/2018

Дело №5-185/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2018 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Русецкой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сабо Н.Б.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <...>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <...>, владеющего русским языком, зарегистрированного по адресу: Республика <...>, <адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего иждивенцев, холостого, не являющегося инвалидом, не имеющего родственников граждан Российской Федерации, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

15 ноября 2018г. в Корсаковский городской суд поступил материал дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <...> ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 13 ноября 2018г. в 21:40 часов сотрудниками ДПС ОМВД России по Корсаковскому городскому округу в рамках спецоперации «Нелегальный мигрант» на <адрес> городе Корсаков, был задержан гражданин Республики <...> ФИО1, который был доставлен в ОМВД России по Корсаковскому городскому округу по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что указанный гражданин въехал на территорию Российской Федерации 31.05.2014г. через КПП «Домодедово», в порядке не требующем получения визы с цель въезда – работа. 29 августа 2014г. в УФМС России по Сахалинской области ФИО1 был выдан патент № от 29.08.2014г. и он был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, на период с 25.10.2014 по 29.01.2015г. По истечению разрешенного срока временного пребывания, а именно до 29.01.2015г., гражданин ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил применить административное наказание без выдворения, поскольку на Сахалине у него живет брат ФИО2, получивший разрешение на временное проживание в Сахалинской области.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что проживает в настоящее время на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание в Сахалинской области, проживает со своей супругой и несовершеннолетним ребенком по адресу: <адрес>. ФИО1 приходится ему братом по отцу. ФИО1 приехал к нему в 2014 году с целью работать, оформил патент, проживал по разным адресам на Сахалине, снимал квартиры. В декабре 2014 года потерял паспорт в г.Южно-Сахалинске. Через два месяца свидетелю по телефону сообщили о найденном паспорте, который передали, но выехать не получилось, так как срок пребывания на территории Российской Федерации уже истек.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, свидетеля И. У.Н., суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 15.11.2018г.;

- объяснениями гражданина Республики <...> ФИО1 от 15.11.2018г., из которых следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 31.05.2014 через КПП «Домодедово», в порядке не требующем получения визы с цель въезда - работа. 29 августа 2014г. в УФМС России по Сахалинской области получил патент № от 29.08.2014, продлил срок действия до 29.01.2015, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. После 29.01.2015 года патент не продлевал, так как в декабре 2014 года потерял свой паспорт в <адрес> в банке при переводе денег. По вопросу утраты паспорта в УФМС по Сахалинской области, в полицию не обращался, занимался поисками паспорта самостоятельно. Через два месяца паспорт нашел его брат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В УФМС по Сахалинской области обращаться не стал, так как знал, что нарушил правила нахождения на территории Российской Федерации и по истечению разрешенного срока временного пребывания, а именно 29.01.2015 года не покинул территорию Российской Федерации. 13 ноября 2018г. в 21:40 часов на <адрес>, его остановили сотрудники полиции и попросили документы. Документов у него не оказалось, в связи с чем был доставлен в дежурную часть ОМВД России по Корсаковскому городскому округу для дальнейшего разбирательства. Факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации признает;

- сведениями из информационной базы данных АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики <...> ФИО1;

- копией паспорта ФИО1 №, выданного 25.03.2013г., сроком до 24.03.2023г., подтверждающего, что он является гражданином Республики <...>;

- сведениями информационной системы АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, из которых следует, что ФИО1 был выдан патент 65 № от 29.08.2014, со сроком действия с 29.08.2014г. по 29.09.2014г.;

- сведениями из информационной базы данных ППО «Территория» в отношении гражданина Республики <...> ФИО1;

- дактилокартой № в отношении ФИО1;

- протоколом об административном задержании № от 13.11.2018г.;

- протоколом о доставлении № от 13.11.2018г.

- рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Д. от 13.11.2018г., из которого следует, что 13.11.2018 в 21: 20 часов нес службу про охране безопасности дорожного движения в <адрес>, совместно с ИДПС ОГИБДД ОМВД младшим лейтенантом Е. в рамках спец. операции «Нелегальный мигрант» был обнаружен гражданин И. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, который не имел при себе никаких документов, удостоверяющих личность, в связи с чем данный гражданин был доставлен в здание ОМВД по Корсаковскому городскому округу для выяснения обстоятельств и установления личности. Им оказался гражданин Республики <...> ФИО1, в действиях которого усматривается административное правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные доказательства оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО1 о наличии у него брата, проживающего на территории Российской Федерации и имеющего разрешение на временное проживание в Сахалинской области не является основанием для исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 с братом ФИО2 одной семьей не проживает, не ведет общего хозяйства и единого бюджета с ними. Объективных доказательств, подтверждающих наличие устойчивой семейной связи между ФИО1 и ФИО2, а также документов, подтверждающих оказание материальной помощи, в материалах дела не имеется, лицом, привлекаемым к административной ответственности не представлено.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного И. О. правонарушения, признание вины, отсутствие постоянного источника дохода, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, принимая во внимание то, что И. О. приобретены билеты из г. Южно-Сахалинска до г.Москвы и из г.Москвы до г.Ташкента, о чем представлен билет и справка, подтверждающие их приобретение, и назначает ему дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК Сахалинской области (ОМВД России по Корсаковскому городскому округу) ИНН<***>, КПП 650401001, р/с №, наименование в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, №, код ОКТМО 64716000, наименование платежа – административный штраф ОМВД УИН №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 27 Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что в соответствии с ч 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – ОМВД России по Корсаковскому городскому округу, осуществление контроля за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая