Решение № 2А-1391/2018 2А-1391/2018~М-1204/2018 М-1204/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-1391/2018

К делу № 2а-1391/18
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Выселки 06 ноября 2018 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Прохоренко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании постановления незаконным, мотивируя свои требования тем, что ООО «Сетелем Банк» обратилось в суд с требованием к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору № ... от 08.04.2014 г. по основному долгу в размере 567239,40 руб., процентов за пользование денежными средствами - 7427,24 руб., процентов на просроченную задолженность - 7263,59 руб., расходов по уплате гос. пошлины - 9019,30 руб. Также Обществом заявлено требование об обращении взыскания на залоговое имущество - автомобиль ..., установив начальную продажную цену в размере 643750 руб. В ходе рассмотрения Выселковским районным судом гражданского дела № 2-86/17 представитель ООО «Сетелем Банк», с учетом частичного погашения задолженности, исковые требования уменьшила в части основного долга до 536923,20 руб. При вынесении решения по настоящему делу, судом был учтен произведенный ФИО1 18.01.2017 года платеж в размере 18812 руб. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15.06.2017 г. по делу № 33-17016/17 выводы суда первой инстанции о взыскании с ФИО1 заявленных сумм, признаны правильными. На основании вышеуказанных судебных актов, Выселковским районным судом взыскателю, ООО «Сетелем Банк», выдан исполнительный лист ..., предъявленный для принудительного исполнения в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, на основании которого судебным приставом-исполнителем ФИО2 18.12.2017г. возбуждено исполнительное производство № .... ФИО1 в ходе исполнительного производства выплачено взыскателю ООО «Сетелем Банк» 526442,31 руб., судебный пристав-исполнитель постановлением от 05.04.2018 г., на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, окончила исполнительное производство № .... 02.08.2018г. ФИО1 вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.07.2018 г. № ... на основании исполнительного листа ..., выданного Выселковским районным судом по делу № 2- 89/17 от 15.06.2017 г. с указанием размера требований в сумме 60192,31 руб.

Считает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 23.07.2018 г. № ... является незаконным в силу следующего.

Согласно п. 3 постановления судебного пристава-исполнителя от 05.04.2018 г. об окончании исполнительного производства, исполнительный документ: исполнительный лист ... от 05.12.2017г., выданный Выселковским районным судом, приобщен к материалам исполнительного производства, т.е. взыскателю не возвращался. Как следует из информации, размещенной на официальном сайте Выселковского районного суда http://viselkovsky.krd.sudrf.ru. ни ООО «Сетелем Банк», ни ФИО1, не являются сторонами по делу № 2-89/2017. После поступления дела из Краснодарского краевого суда, на основании апелляционного определения от 15.06.2017 г., взыскателю выдан только один исполнительный лист. Просит восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № ... от 23.07.2018 г.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с заявленными требованиями не согласна.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, уведомлен о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО «Сетелем Банк» в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, уведомлен о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования законны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными "публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: ) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены обязанности и права судебных приставов-исполнителей, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Исключения из этого правила предусмотрены частями 5, 6 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю, либо основанием для возбуждения исполнительного производства явилось вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Учитывая вышеизложенное и поскольку ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, оспариваемое постановление не может быть признано законным.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в качестве уважительных причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии оспариваемого акта в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.

Получение административным истцом только 02.08.2018 г. копии оспариваемого постановления от 23.07.2018 г., является уважительной причиной пропуска срока для подачи настоящего иска.

В судебном заседании установлено, что на основании вышеуказанного решения суда ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК УФС СП 18.12.2017 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ... Установив, что должником ФИО1 в ходе исполнительного производства было выплачено взыскателю ООО «Сетелем Банк» 526442,31 руб., судебный пристав-исполнитель постановлением от 05.04.2018 г., на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, окончила исполнительное производство № ...

В силу ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Изученные материалы исполнительного производства, позволяют суду сделать вывод о том, что и ранее исчерпывающих, действенных мер к своевременному исполнению положений исполнительных документов ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК не принималось, что подтверждает законность заявленных требований.

На основании изложенного, суд считает, что действия судебных приставов - исполнителей не отвечают требованиям ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» о надлежащем исполнении судебными приставами-исполнителями обязанностей в процессе принудительного исполнения судебных решений в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным– удовлетворить.

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № ... от 23.07.2018 г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья