Решение № 12-304/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-304/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 12 октября 2017 года

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица - инженера по охране окружающей среды АО "Салехардский речной порт" ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

По постановлению старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - инженер по охране окружающей среды АО "Салехардский речной порт" ФИО1 признано виновным в осуществлении деятельности по обращению с отходами в отсутствии документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а так же отсутствии в установленном порядке утвержденного проекта нормативов обращения с отходами и лимитов на их размещение (ст. 8.2 КоАП РФ).

ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением временно исполняющего обязанности руководителя Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратилась в Салехардский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит об отмене постановления и решения, а также прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 и представитель Управления Роспотребнадзора не явились, извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Прокурор ФИО4 возражал, нашел оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Акционерное общество "Салехардский речной порт" в результате своей деятельности образует опасные отходы, что подтверждается материалами дела.

Вместе с этим, в нарушение положений ч. ч. 3 - 6 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" утверждённые в установленном порядке нормативы образования отходов и лимиты на их размещение на день возбуждения дела об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствовали.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ.

Однако в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ обязательным признаком каждого административного правонарушения является виновность.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в городе Салехарде и на близлежащих территориях специализированный полигон твёрдых бытовых отходов, включённый в государственный реестр (ч. 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления") отсутствует.

Согласно абз. 4 п. 11 Порядка разработки и утверждения нормативов образования опасных отходов и лимитов на их размещение, утверждённого приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, данное обстоятельство является безусловным основанием для отказа в согласовании проекта нормативов образования опасных отходов и лимитов на их размещение.

По этой причине возможность разработать соответствующую документацию надлежащим образом объективно отсутствует.

При таких данных суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.2 КоАП РФ.

Таким образом оспариваемые постановление и решение подлежат отмене с прекращением производства по делу в порядке п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и решение временно исполняющего обязанности руководителя Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении должностного лица - инженера по охране окружающей среды АО "Салехардский речной порт" ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья ФИО5