Решение № 2-534/2018 2-534/2018~М-410/2018 М-410/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-534/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 18 июля 2018 года

ФИО2 районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-534/2018 по иску ФИО1 ФИО9 ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе ФИО2 Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения в отказе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную пенсию,

у С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО10 обратился в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе ФИО2 Самарской области об обязании назначить досрочную пенсию.

Истец ФИО1 ФИО11., уточнил исковые требования, просил: признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе ФИО2 Самарской области (межрайонное)№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, незаконным.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе ФИО2 Самарской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Также пояснил, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п.2 «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Фз от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик своим Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, предусмотренную Списком № 2, разделом XXXIII, подразделом ст.27, пунктом 2, позицией 23200000-19756, утвержденным Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика, из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, был исключен его период работы на должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Он считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда необоснованным, так как все необходимые документы для назначения ему досрочной пенсии имеются и были предоставлены.

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда он достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, на работах с тяжелыми условиями труда трудился более 12 лет 6 месяцев. За все периоды работы им выполнялась норма рабочего времени, кроме ручной сварки другие виды сварочных автоматов и полуавтоматов в сельскохозяйственных и иных предприятиях и организациях не применялись и не имелись.

Решением Комиссии в специальный стаж не были включены следующие периоды его работы :

1. Согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в колхоз «Маяк» на должность газоэлектросварщика 5-го разряда. Согласно справки из архива № от ДД.ММ.ГГГГ следует сделать вывод, что в колхозе на должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки он работал постоянно до ДД.ММ.ГГГГ. Ежегодно, в течение всего периода работы количество отработанных им трудовых дней значительно превышает установленный минимум.

2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «<данные изъяты>» на должности газоэлектросварщика 6-го разряда, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке.

3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал В Шенталинском ПТУ № на должности газоэлектросварщика, что подтверждается записью в трудовой книжке и справкой №-с от ДД.ММ.ГГГГ.

4. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности газоэлектросварщика в Дорожно-строительном управлении, что подтверждается записью в трудовой книжке и справкой из архива № от ДД.ММ.ГГГГ.

5. Согласно Решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на должности электросварщика (что подтверждается записями в трудовой книжке и справками из архива), но данный период не был включен в специальный стаж, так как нет подтверждения, что работа на этой должности была связана с особыми условиями труда.

С Решением Комиссии, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, он не согласен по следующим основаниям:

1. Согласно аттестату №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, он окончил ГПТУ № по специальности электрогазосварщик.

2. Согласно личной карточки, заполненной в ДД.ММ.ГГГГ году, основной профессией является электрогазосвращик и на должности газоэлектросварщика работает с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Согласно удостоверению, выданному по месту работы, ему присвоен 5-ый разряд по специальсности газоэлектросварщик.

4. Согласно лицевым счетам колхоза «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ год работал на должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки.

Так же, согласно справки СПК «<данные изъяты>», выполнял работы только ручной сварки сварочным агрегатом ТД 400.

5. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ все сварочные работы за период с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Профучилище № выполнялись ручной сваркой сварочным трансформатором ТДМ-317,46/210, ТД-3(Ю,ДСТ-500.

6. Согласно справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ сварочные работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шенталинском Дорожно-строительном управлении производились ручной сваркой.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Сергиевском районе - Серебрякова ФИО12 -исковые требования не признала, указав, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимым для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные

справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила).

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 (до 01.01.1992) к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Постановление 1173), приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней.

К периодам работы после 01.01.1992 применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Постановление 10).

Постановлением 1173 предусмотрены, «электросварщики» (Список 2 раздел 32), но газоэлектросварщики, электрогазосварщики, электросварщики, рабочие профессии, которые могут пользоваться правом на досрочные пенсии при соблюдении определенных условий:

1. если сварка осуществлялась ручным способом.

2. если сварка осуществлялась на автоматических машинах с применением флюсов с классом опасности не менее 3-го.

В соответствии с ЕТКС (Тарифно-квалификационным справочником), на основании которого именуются рабочие, в частности ЕТКС выпуск N 2, наименования указанных рабочих дополнено с 1969 г., способом выполнения работ, например: "электросварщик ручной сварки".

Такие виды сварки, как точечная и контактная, автоматическая сварка без использования флюсов, содержащих вещества не ниже 3-го класса опасности, не дают право на досрочную пенсию.

Постановлением 10 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (Список 2 раздел 33, 23200000-19756).

Специальный стаж ФИО1 ФИО13 составляет 2 года 29 дней.

В специальный стаж заявителя не засчитаны периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщик 5 разряда в колхозе «<данные изъяты>», т. к. в архивной справке отсутствует основание (штатное расписание, карточки формы Т-2, личное дело), подтверждающее факт работы в должности электросварщика ручной дуговой сварки;

-ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- газоэлектросварщик 6 разряда в колхозе имени «<данные изъяты>», т. к. отсутствует подтверждение выполнения ручной сварки.

- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- электрогазосварщик в Среднем профессионально-техническом училище № <адрес>, т. к. отсутствует подтверждение выполнения ручной сварки.

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- газоэлектросварщик 6 разряда в дорожностроительном управлении, т. к. отсутствует подтверждение выполнения ручной сварки, в архивной справке должность при увольнении — сварщик;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- электросварщик 6 разряда в «Самараавтотранс», т. к. отсутствует подтверждение выполнения ручной сварки, в ИС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения представлены общими условиями;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-электросварщик в «<данные изъяты>», т. к. отсутствует подтверждение выполнения ручной сварки, сведения работодателем представлены общими условичми;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- электросварщик 6 разряда в ООО «<данные изъяты>», т. к. отсутствует подтверждение выполнения ручной сварки, ИС — общими условиями;

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 2 года 29 дней, общий страховой стаж 25 лет 8 месяцев 25 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев. При имеющемся стаже право на пенсию ФИО1 ФИО14 наступит с ДД.ММ.ГГГГ в 60 лет в соответствии со ст.8 закона №400-ФЗ.. Просят суд отказать в исковых требованиях ФИО1 ФИО15.. в полном объеме.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 подтвердили факт работы ФИО1 ФИО16 именно ручной сваркой, т.к. автоматической сварки в хозяйстве не было. Их показания суд признает достоверными и допустимыми доказательствами, т.к. они согласуются между собой и подтверждаются другими материалами дела.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в м.р. ФИО2 Самарской области в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработанным требуемым стажем 12 лет и 6 месяцев с тяжелыми условиями труда и страховым стажем не менее 25 лет. В назначении пенсии было отказано, так как из специального стажа с тяжелыми условиями груда исключили периоды работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.(л.д.15-18)

Из трудовой книжки ФИО1 ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведенной ДД.ММ.ГГГГ видно, что с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу сварщиком 5 разряда, также записями в трудовой книжке подтверждается факт работы в спорные периоды.(л.д.9-13)

Также, Согласно аттестату №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, истец окончил ГПТУ № по специальности электрогазосварщик.(л.д.19) Согласно личной карточки, заполненной в 1980 году, основной профессией является электрогазосвращик и на должности газоэлектросварщика истец работает с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению, выданному по месту работы, истцу присвоен 5-ый разряд по специальности газоэлектросварщик.

Согласно лицевым счетам колхоза «<данные изъяты>» за период с <данные изъяты> год истец работал на должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки.(л.д. 31-54) Так же, согласно справки СПК «<данные изъяты>», истец выполнял работы только ручной сварки сварочным агрегатом ТД 400.(л.д.30)

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ все сварочные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Профучилище № выполнялись истцом ручной сваркой сварочным трансформатором ТДМ-317,46/210, ТД-300,ДСТ-500.(л.д.28)

Согласно справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ сварочные работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> производились истцом ручной сваркой.(л.д.29)

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- электросварщик 6 разряда в ООО «<данные изъяты>», т. к. отсутствует подтверждение выполнения ручной сварки, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25)

Суд признает данные справки допустимым и достоверным доказательством по делу, они подлинные, имеет печать организации ее выдавшей, а также подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также свидетельскими показаниями.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. (в ред. от 09.08.1991 г. N 591), в разделе 33 "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки".

До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика, а время выполнения работ, указанных. В этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1, который утратил силу только с 1 января 2002 г.

Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом, из предписаний подп. 2 п. 1 и п. 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным, правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N2 1956 г.) и до 1 января 2002 г. засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, иначе это приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать права ФИО1 ФИО18 на включение периодов работы в специальный трудовой стаж.

Таким образом, судом установлено, что спорные периоды работы ФИО1 ФИО19. перечислены в трудовой книжке, в определенные периоды своей трудовой деятельности он выполнял работу электрогазосварщика, всегда работал только ручной сваркой, был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день и все эти периоды его работы подлежат включению в стаж работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.к. представленные документы подтверждают факт выполнения им работы поименованной указанным выше Списком. Он является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе ФИО2 Самарской области (межрайонное)№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 ФИО20 незаконным.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе ФИО2 Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО21 в специальный страховой стаж периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе ФИО2 Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО22 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через ФИО2 районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А.Шишова