Решение № 2-191/2023 2-191/2023~М-141/2023 М-141/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2-191/2023

№ 2-191/2023

УИД 26RS0032-01-2023-000284-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Степное 6 июня 2023 года

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьянова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Поплутиной И.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Степновского района Мищенко И.Г.,

представителя третьего лица – администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Степновского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Степновского района в интересах неопределенного круга лиц к Степновскому территориальному отделу администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

прокурор Степновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Степновскому территориальному отделу администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно привести в соответствие с п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные разметки 1.14.1 на пешеходных переходах в селе ... на участках автодорог по ...

Свои доводы мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления района при содержании автомобильных дорог местного значения, в ходе которой установлено, что в с. Степное на вышеуказанных участках автодорог на пешеходных переходах имеются дефекты (износ и разрушение) дорожной разметки 1.14.1 обозначающей пешеходный переход в нарушении п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора Степновского района Мищенко И.Г., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Степновского территориального отдела администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п. 6 ст. 3, п. 3 ст. 15 и п. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 12 Закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Из п. 1 ст. 21 Федерального закона № 196-ФЗ следует, что мероприятия по организации дорожного движения, то есть комплекс организационно-правовых организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно п.п. 4.2, 6.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления района при содержании автомобильных дорог местного значения, в ходе которой в деятельности ответчика выявлены нарушения закона, а именно в ... пешеходных переходах имеются дефекты (износ и разрушение) дорожной разметки 1.14.1 – пешеходный переход, в нарушении п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с Положением о Степновском территориальном отделе администрации Степновского муниципального округа, утвержденного решением Совета депутатов Степновского муниципального округа к полномочиям территориального отдела относится участие в обеспечении безопасного дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения на подведомственной территории, в осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, в выполнении функций по осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ненадлежащее содержание автомобильных дорог ответчиком, создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам.

... прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями в адрес начальника Степновского территориального отдела администрации Степновского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Вместе с тем, допущенные нарушения до настоящего времени не устранены.

Таким образом, выявленные нарушения требований законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей сотрудниками, ответственными за данное направление работы и об отсутствии ведомственного контроля.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора Степновского района в интересах неопределенного круга лиц к Степновскому территориальному отделу администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Степновского района в интересах неопределенного круга лиц к Степновскому территориальному отделу администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать Степновский территориальный отдел администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно привести в соответствие с п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные разметки 1.14.1 на пешеходных переходах в селе ... на участках автодорог ...

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Степновский районный суд.

Мотивированное решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме 9 июня 2023 года.

Судья А.Н. Соловьянов