Решение № 2-3589/2019 2-3589/2019~М-3703/2019 М-3703/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-3589/2019

Гр.<адрес>.
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> 9 декабря 2019 года Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Амиров А.З.,с участием представителя истца ОАО «РЖД» по доверенности ФИО6, ответчика ФИО1, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ОАО «РЖД» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем освобождения и привидения его в первоначальное состояние, У С Т А Н О В И Л: ОАО «РЖД» обратилось в суд к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем освобождения и привидения его в первоначальное состояние. Иск мотивирован тем, чтопостоянно действующей мобильной рабочей группой Махачкалинской дистанции пути - структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги (далее - ПЧ-16) проведено обследование земельного участка полосы отвода с КН 05:40:00000:20870, расположенного на станции Махачкала-Порт 2282 км. В результате обследования оформлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на <адрес>, с 2282 км ПК 3+14 м по 2282 км ПК 3+21, со стороны четного пути, на расстоянии 17,6 м от крайнего рельса станционного пути парк 1 «А», комиссией выявлена территория, полосы отвода железной дороги, самовольно занятая под объектом недвижимости капитальное строение - гараж шлакоблочной конструкции. Площадь земельного участка, застроенная объектом составляет -19,6 кв.м. Ширина полосы отвода на данном участке составляет 74 м. от крайнего рельса пути станционного пути парк 1 «А». Самовольно возведенный объект принадлежит ФИО1. Согласие на установку данного объекта ответчиком у ОАО «РЖД» как у Арендатора спорного земельного участка не получено. Собственником земельного участка является Российская Федерация. Согласно Госакта №РД-40-Г-0720 от 21.07.2000г. постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Махачкалинскому отделению Северо-Кавказской железной дороги предоставлено на бессрочное (постоянное) пользование землей для нужд железно -дорожного транспорта 246 гектаров земель. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 246 га расположенного по адресу: РФ, <адрес>, кадастровый номер ЗУ 05:40:00 0022:0001 (копия в материалах дела). Между ОАО «РЖД» (далее Общество) и Территориальным управлением Росимущества по РД, ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 49 лет, (с кадастровым номером 05:40:000022:0001) заключен договор аренды земельного участка площадью 246 га, по <адрес>, пользователем (арендатором) которого является Общество (копия в материалах дела). В 2014 году были проведены работы по уточнению границ земельного участка полосы отвода железной дороги в результате, которого были внесены изменения в ГКН и ЕГРП, кадастровый № изменен на КН: 05:40:000000:20870. Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р в соответствии с ЗК РФ от 25.10.2001г. №-Ф3, с постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» и Положением о ТУ Росимущества в РД, утв. Приказом от 29.09.2009г. за № образованы земельные участки, согласно приложению к настоящему распоряжению, путем раздела с сохранением в измененных границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 05:40:00 0022:0001. Этим же распоряжением утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которая является неотъемлемой частью данного распоряжения, согласно приложению установлены категории образуемым земельным участкам и разрешенное использование образуемым земельным участкам согласно приложения к настоящему распоряжению. Согласно вышеуказанному распоряжению образован земельный участок и 27.05.2016г., Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД земельный участок полосы отвода железной дороги площадью 2208290 кв.м поставлен на кадастровый учет (которому присвоен кадастровый №). ОАО «РЖД» в мае 2016 г. получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 05:40:000000:20870. (предыдущий кадастровый №), который имеет временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ за №-р ТУ Росимуществом в РД вынесено распоряжение о регистрации права собственности земельного участка с КН: 05:40:000000:20870. Просит суд обязать ФИО2 устранить препятствия ОАО «Российские железные дороги» в пользовании земельным участком полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 05:40:00000:20870 расположенного на <адрес>-сорт, с 2282 км ПК 3+14 по 2282 км ПК 3+21, со стороны четного пути, на расстоянии 17,6 м от крайнего рельса станционного пути парк 1 «А» путем сноса капитального строения -шлакоблочный гараж, площадью 19,6 кв.м. и приведения земельного участка в первоначальное состояние за счет ответчика и взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере 6000 рублей связанной с подачей настоящего искового заявления. В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» по доверенности ФИО6 иск поддержал и просил его удовлетворить, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в суде иск не признал и пояснил, что гараж ему не принадлежит, он его не возводил, но однако он очистил его от мусора, демонтировал ворота, но крышу и стены демонтировать он не может, так как они служат опорой для других гаражей. Ранее там стояла машина отца, отец умер, он машину с гаража убрал. Документов,в том числе разрешительных на гараж у него нет.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из Постановления Главы Администрации <адрес> от 29.06.2000г. за № Махачкалинскому отделению Северо-Кавказской железной дороги предоставлено на бессрочное (постоянное) пользование землей для нужд железнодорожного транспорта в количестве 246 гектаров земель, в том числе 8,5 га, под железнодорожными тупиками.

Согласно Госакта №РД-40-Г-0720 от 21.07.2000г. постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Махачкалинскому отделению Северо-Кавказской железной дороги предоставлено на бессрочное (постоянное) пользование землей для нужд железно-дорожного транспорта 246 гектаров земель.

Согласно сведениям о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией на земельный участок площадью 246 га, расположенного в <адрес>, с кадастровым номером 05:40:00 0022:0001.

Между ОАО «РЖД» и ТУ Росимущества по РД заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ за № площадью 246 га сроком на 49 лет с кадастровым номером 05:40:00 0022:0001.

Распоряжением ТУ Росимущества в РД от 14.09.2016г. за №-р, в соответствии с ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» и Положением о ТУ Росимущества в РД, утвержденным Приказом от ДД.ММ.ГГГГ за № образованы земельные участки, согласно приложению к настоящему распоряжению путем раздела с сохранением в измененных границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 05:40100 0022:0001. Этим же распоряжением утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, согласно приложению установлены категории образуемым земельным участкам и разрешенное использование образуемым земельным участкам согласно приложению к распоряжению.

Согласно вышеуказанному распоряжению образован земельный участок и 25.12.2002г., Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД земельный участок полосы отвода железной дороги площадью 246га кв.м. поставлен на кадастровый учет, которому присвоен кадастровый №.

Для проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000022:1 была подготовлена схема на кадастровом плане территории о разделе земельного участка (утвержденная распоряжением ТУ Росимущества в РД 25.01.2016г. за №-р). По результатам проведения межевых работ образованы 53 земельных участка, путем раздела с сохранением в измененных границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 05:40:000022:1, в том числе земельный участок с кадастровым номером 05:40:00000:20870.

ОАО «РЖД» в мае 2016г. получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 05:40:000000:20870. (предыдущий кадастровый №), который имеет временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости.

Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В соответствии со ст. 11.2 Федерального закона № от 13.07.2015г. О Государственной регистрации недвижимости Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пункт 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. А также в соответствии со ст. 11.3 этого же закона Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ О Государственной регистрации недвижимости Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 131 (пункт 1) указанного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, в частности, государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Согласно приложениям N 1 и N 2 к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Последний прилагался к государственному акту.

Согласно разъяснениям, изложенные в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", где указано:

Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, судом установлено, что собственником земельного участка является Российская Федерация.

Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ, на <адрес>, с 2282 км ПК 3+14 м по 2282 км ПК 3+21, со стороны четного пути, на расстоянии 17,6 м от крайнего рельса станционного пути парк 1 «А», выявлена территория, полосы отвода железной дороги, самовольно занятая под объектом недвижимости капитальное строение - гараж шлакоблочной конструкции.

Также судом установлено, что самовольно возведенным объектом пользуетсяответчик ФИО1. Указанное следует из объяснений ФИО1 на судебном заседании, согласно которым ответчик указывал, что им освобожден гараж от мусора, автомашина, которая находилась в гараже, принадлежала его покойному отцу, выгнана им за пределы гаража, а также им демонтированы ворота. Документы на гараж отсутствуют.Согласие на установку данного объекта ответчиком у ОАО «РЖД» как у Арендатора спорного земельного участка не получено. Кроме того указанное обстоятельство подтверждается актом обследования земельного участка от 06.12.2019г.

30.09.2019г. ФИО1 выдано предписание о необходимости освобождения земельного участка.

Судом установлено, что согласие собственника и арендатора на предоставление ответчику земельного участка, находящегося в федеральной собственности им не получено.

Также, документов, отвечающих требованиям статей 25, 26 ЗК РФ о правомерности пользования земельным участком и наличия права пользования спорным земельным участком у ответчика нет.

Пунктом 3 ст.4 ФЗ РФ от 27.02.03г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» предусмотрено, что земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ» к землям железнодорожного транспорта относятся земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе, земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог.

Под полосой отвода, согласно данному Закону РФ понимаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

То есть, в соответствии с федеральным законодательством земельные участки в границах полосы отвода железных дорог относятся для размещения строго определенных объектов.

Пункт 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ определяет, чтонарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Постановлением о назначении административного наказания №-ПЕ от 05.08.2019г. Заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель РД ФИО7 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ по факту использования земельным участком лицом, не имеющим полномочия предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок и назначено административное наказание в виде штрафа. Данный штраф согласно пояснениями ФИО1 им выплачен.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик правом на вышеуказанный земельный участок не обладает, однако указанным спорным земельным участком пользовался, так как на нем возведено строение-гараж без законных оснований, о чем свидетельствует постановление о назначении административного наказания от 06.08.2019г. за №-ПЕ, а также его объяснения.Указанное строение ответчика несет препятствия в осуществлении и пользовании земельным участком железной дороги, в связи с чем требования истца находят объективное подтверждение и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку при подаче иска ОАО «РЖД» в соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ уплатила госпошлину в сумме 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 09.10.2019г. за №, то в соответствии с ч.2 ст. 92 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ОАО «РЖД» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем освобождения и привидения его в первоначальное состояние - удовлетворить. Обязать ФИО1 устранить препятствия ОАО «Российские железные дороги» в пользовании земельным участком полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 05:40:00000:20870 расположенного на <адрес>, с 2282 км ПК 3+14 м. по 2282 км ПК 3+21, со стороны четного пути, на расстоянии 17,6 м от крайнего рельса станционного пути парк 1 «А» путем сноса капитального строения -шлакоблочный гараж, площадью 19,6 кв.м., и приведения земельного участка в первоначальное состояние за счет ФИО1. Взыскать с ФИО1 расходы по госпошлине в размере 6000 (шесть тысяч) рублей связанной с подачей настоящего искового заявления. В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение. (Мотивированное решение составлено 13.12.2019г.) Судья А.З. Амиров Гр.<адрес>. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (резолютивная часть)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Амиров А.З.,с участием представителя истца ОАО «РЖД» по доверенности ФИО6, ответчика ФИО1, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ОАО «РЖД» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем освобождения и привидения его в первоначальное состояние Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ОАО «РЖД» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем освобождения и привидения его в первоначальное состояние - удовлетворить. Обязать ФИО1 устранить препятствия ОАО «Российские железные дороги» в пользовании земельным участком полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 05:40:00000:20870 расположенного на <адрес>, с 2282 км ПК 3+14 м. по 2282 км ПК 3+21, со стороны четного пути, на расстоянии 17,6 м от крайнего рельса станционного пути парк 1 «А» путем сноса капитального строения -шлакоблочный гараж, площадью 19,6 кв.м., и приведения земельного участка в первоначальное состояние за счет ФИО1. Взыскать с ФИО1 расходы по госпошлине в размере 6000 (шесть тысяч) рублей связанной с подачей настоящего искового заявления.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

(Мотивированное решение отложено на 13.12.2019г.)

Судья А.З. Амиров