Решение № 2-390/2018 2-390/2018 ~ М-372/2018 М-372/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-390/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 июня 2018 года

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения о перерасчете пенсии по старости и обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения о перерасчете пенсии по старости и обязании устранить допущенное нарушение. Требования мотивированы тем, что он является получателем страховой пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ ему был произведен перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения в связи с подтверждением факта нахождения на его иждивении нетрудоспособного члена семьи - супруги. На момент установления повышенной фиксированной выплаты он трудовую деятельность не осуществлял. Впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ он был принят в качестве охранника в ООО ЧОП «Агентство безопасности «Петровка», откуда он уволился ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2018 он получил письмо из ГУ-УПФ РФ по <адрес>, из которого следовало, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения. Основанием уменьшения послужил факт его увольнения. Однако установление повышенного размера производилось, когда он не осуществлял трудовой деятельности и факт его трудоустройства и последующего увольнения не мог отразиться на обстоятельствах его пенсионного обеспечения. Данному факту Управление ПФР не придало никакого значения. Управление ПФР никаким образом не рассматривало представленные им документы, не запрашивало у него каких либо документов о его доходах и доходах членов его семьи. На основании изложенного просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> Ставропольского края (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к его страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика устранить допущенные нарушения его прав и произвести доплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО1 представила отзыв на исковое заявление Ч., возражала против удовлетворения его требований по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения в связи с подтверждением факта нахождения на его иждивении нетрудоспособного члена семьи - супруги.

На момент установления повышенной фиксированной выплаты ФИО1 трудовую деятельность не осуществлял.

С ДД.ММ.ГГГГ истец принят в качестве охранника в ООО ЧОП «Агентство безопасности «Петровка», откуда уволился ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) осуществлен перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения. Основанием уменьшения послужил факт изменения обстоятельств, повлекших уменьшение общего материального обеспечения истца в связи с увольнением с работы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Истцу письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) разъяснено, что в случае предоставления документов, подтверждающих нахождения на иждивении нетрудоспособного члена его семьи либо оказание ему помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию по состоянию на дату перерасчета, вынесенное распоряжение о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии будет отменено как ошибочно принятое.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании ч. 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Анализ данной правовой нормы свидетельствует о том, что для признания лица, находящимся на иждивении необходимо установление его нуждаемости в постоянной посторонней финансовой помощи для существования. Помощь должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые живут члены семьи.

Аналогичные положения содержались в п.п. 3 п. 2, п. 3 ст. 9, п. 4 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенчестве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи получателя пенсии. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником к существованию.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласуясь с закреплёнными в ст.ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, части 1 статьи 19, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в ст. 9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципе диспозитивности, приведённые выше положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предполагают, что свобода определения объёма своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объёма предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указано, что норма ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в ч. 1 ст. 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по доказыванию приведённых обстоятельств возложена процессуальным законом (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено каких-либо доказательств о нахождении на его иждивении его супруги.

В этой связи суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточных, достоверных и допустимых доказательств доводам своего иска, а потому оснований для признания решения ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к его страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения о перерасчете пенсии по старости и обязании устранить допущенное нарушение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Д.Н. Карпенко