Решение № 2-1427/2018 2-1427/2018~М-1618/2018 М-1618/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-1427/2018

Дело №2-1427/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 г. гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – ФИО6 действующего на основании доверенности,

с участием представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО7, действующего на основании доверенности,

с участием представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО8, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней П к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, как пострадавшими в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что им отказано во включении в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрированы по домовладению.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 поддержали заявленные требования, при этом ФИО1 пояснил, что истцы постоянно проживают в жилом доме по адресу <адрес>. Жилой дом принадлежит ему на праве собственности на основании договора дарения от 22.08.2017 года, однако они с 2002 года проживают в данном доме, но не прописаны, вопросов в связи с отсутствием регистрации никогда не возникало. Факт проживания подтверждается актами, справкой с места жительства, квитанциями по коммунальным платежам, а также могут подтвердить соседи. 24 октября 2018года, когда произошло наводнение, все были дома. Имущество находящееся в доме является их общей совместной собственностью. Все имущество, что у них было на первом этаже, в том числе вещи их, детей, все утрачено, в связи с тем что затоплен дом был на первом этаже, где расположена кухня, котельная, коридор на 100 см несколько часов вода простояла в доме, в результате вся мебель, бытовая техника пришли в негодность. В связи с тем, что не зарегистрированы по дому, им было отказано в выплате всех сумм. У них пострадало все имущество, в связи с чем просят признать за ними право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Представитель администрации МО Туапсинский район- ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований о признании права на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, поскольку согласно Акта составленного комиссией указано, что имущество семьи утрачено частично, а также считает, что имущество находящееся на первом этаже принадлежит только ФИО3

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании просил принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебном заседании просил принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

Так, 24 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате - всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка, при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости /частичной или полной/.

Так, истцы и несовершеннолетний ребенок являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается их паспортами и свидетельством о рождении. То обстоятельство, что истцы постоянно с 2002 года проживают в доме по адресу : <адрес>. подтверждается предоставленной справкой, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным и Главой сельского поселения, а также утвержденными актами обследования утраченного имущества и дома. Так, истцы в качестве лиц, постоянно проживающих в жилом доме по указанному адресу, включены в акты обследования, составленные 26.10.2018г., утвержденные главой Вельяминоского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район. Факт проживания подтверждается также квитанциями об оплате коммунальных услуг.

Как видно из представленных Актов обследования, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. в котором проживали истцы был затоплен водой на первом этаже на уровень 100 см., в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года. В акте указано, что на первом этаже, где расположена кухня, котельная, коридор пострадало имущество первой необходимости : холодильник, два дивана, газовая плинта, стиральная машина, шкаф для одежды и др. Указанный факт подтверждается также представленными фотографиями первого этажа дома. Учитывая высокий уровень воды, нахождение воды в доме длительное время, суд считает доводы истцов об утрате имущества на первом этаже доказанными. Однако, учитывая, что дом является трехэтажным, и часть имущества находилась на втором и третьем этаже, что не отрицают и сами истцы, суд приходит к выводу о частичной утрате имущества первой необходимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы являются пострадавшими от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеют право на получение материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере <данные изъяты>, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> каждый в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного истцы, в том числе несовершеннолетние дети, подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшим от наводнения в размере <данные изъяты> и право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты>.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней П - удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнюю П ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживающими на 24 октября 2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней П ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> на каждого человека; а также единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> на каждого.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней П ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

П.П.Председательствующего

Копия верна:

Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.