Решение № 2-1541/2018 2-1541/2018~М-1072/2018 М-1072/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-1541/2018

Дело № 2-1541/2018 19 ноября 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой И.В.,

при секретаре Барановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЛК «Марина» об обязании предоставить документы.

На сновании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЛК «Марина» об обязании предоставить копии документов - отказать.

Судья

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Петродворцовый районный суд с иском к ЛК «Марина» об обязании предоставить документы, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к председателю ЛК «Марина» с письменны заявлением о предоставлении ему копий документов кооператива: решения и протоколы собрания с 2000 года по 2018 год; протоколы правления с 2000 года по апрель 2018 год; видеосъемку общих собраний начиная с 2011 года по 2018 год; копию мирового соглашения между ФГУП «Росморпорт» и ЛК «Марина», а так же подтверждение Комитета по управлению имуществом Санкт-Петербурга о том, что данное мировое соглашение не изменяет условий договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ от ответчика был получен отказ. Полагает, что данный отказ в доступе к вышеуказанным документам заявитель считает незаконным, нарушающим его право на свободный доступ к информации, гарантированный ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об архивном деле в РФ», затрагивающим его конституционные права и законные интересы в сфере свободного поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом. В порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил требования, просил предоставить информацию по п.1,2,3 (л.д.31).

Истец ФИО1 в суд явился, требования поддержал.

Ответчик представитель ЛК «Марина» по доверенности Граф Я.Ю. в суд явилась, по иску возражала.

Третье лицо председатель ЛК «Марина» ФИО2 в суд явился, по иску возражал.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 123.1 ГК РФ некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1 ГК РФ), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 ГК РФ.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в том числе в форме потребительских кооперативов, к которым относятся жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В соответствии со статьей 9 указанного Закона допускается ограничение доступа к информации в случае, если оно установлено федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ от 22.10.2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы.

Пункт 3 статьи 25 указанного Федерального закона устанавливает ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, на срок 75 лет со дня создания указанных документов.

С письменного разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения наследников данного гражданина ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, может быть отменено ранее, чем через 75 лет со дня создания указанных документов.

Указанное положение закона также согласуется с п. 2.3.2 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии Наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18 января 2007 года № 19, согласно которому к архивным документам ограниченного доступа относятся, в частности, архивные документы, содержащие сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу его безопасности.

Доступ к указанным архивным документам до утраты ими конфиденциальности, а также их использование осуществляются в установленном порядке.

В силу ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

В пункте 1 ст. 8 Международной Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной жизни.

Таким образом, право на неприкосновенность частной жизни (статья 23, часть 1 Конституции Российской Федерации) означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица, предоставляется бесплатно на основании п. 8 ст. 8 данного Закона.

В соответствии с п. 4.14 Устава ЛК «Марина», член кооператива имеет право получать любую информацию, касающемуся его деятельности.

Уставом кооператива не закреплена обязанность представлять, членам кооператива, копии документов, но ознакомиться с документами член кооператива вправе.

В соответствии с п. 6.14 Положения о регламенте Общего собрания членов кооператива «Марина», правление кооператива обеспечивает работу секретариата собрания и организует ведение и надлежащее оформление протокола общего собрания членов кооператива. Протоколы подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому члену кооператива для ознакомления. Пор требованию членов кооператива им выдаются выписки из книг протоколов, удостоверенные председателем кооператива.

В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных требований по указанным в иске основаниям.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что не предоставлением информации о деятельности ЛК «Марина» существенно нарушены его права, однако из представленного ответа ЛК «Марина», усматривается, что заявление ФИО1 рассмотрено и ему предложено в помещении кооператива в установленное для этого время ознакомиться с документами, касающиеся с деятельностью кооператива и видеозаписей собраний (л.д.7).

Таким образом, судом установлено, что право истца на обеспечение доступа к информации не нарушено, так как ответчик не уклонялся и не чинил истцу препятствий в ознакомлении с документами, которые он должен предоставить в силу закона, доказательств обратного не представлено.

Запрашиваемая истцом информация не конкретна, не относится к сведениям, подлежащим обязательному раскрытию в соответствии с вышеизложенными нормативно-правовыми актами.

В своем отзыве ответчик указывает на то, что истец злоупотребляет своими правами. Запрашиваемые истцом документы ни к одному из видов указанных в Законе не относится. Истец с 2011 года является членом кооператива. С 2013 года по настоящее время является членом правления. В своей деятельности, руководствуется локальными актами кооператива. Истцу известны решения принятые на собраниях, так как он является их непосредственным участком. Полагает, что ФИО1 выступает свидетелем со стороны истцов по гражданским делам, инициированных к кооперативу «Марина» и истребуемте документы, ему необходимы в личных целях. Запрашиваемые документы содержат информацию о других лицах, конфиденциальные сведения.

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

При этом само понятие «частная жизнь», как и «право на неприкосновенность частной жизни» в законодательстве четко не определено, однако исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении № 248-О от 09 июня 2005 года, следует сделать вывод, что в системе действующего законодательства под правом на неприкосновенность частной жизни понимается предоставленная человеку и гарантированная государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера, в связи с чем в понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит не противоправный характер.

Принимая во внимание, что положениями ст. 3 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплена свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, то право на неприкосновенность частной жизни в информационном смысле означает неприкосновенность личной информации, любых конфиденциальных сведений, которые человек предпочитает не предавать огласке.

Анализируя приведенные положения норм права, следует признать, что информация о частной жизни отражает личностно выделенную деятельность, связанную с неофициальным, неформальным межличностным общением, включая общение с семьей, родственниками, друзьями, коллегами, а также значимые для лица действия и решения, в том числе опирающиеся на правовой и материальный статус, но безразличные, с точки зрения общества и государства.

Указанное также согласуется и с Указом Президента РФ от 06 марта 2007 года № 188, которым утвержден перечень сведений конфиденциального характера, согласно п. 1 которого к таким сведения относятся сведениям о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Учитывая, что на дату принятия судом соответствующего решения, истцу со стороны ответчика была предоставлена возможность ДД.ММ.ГГГГ, в помещении кооператива ознакомиться с документами кооператива, связанные с личностью ФИО1, что в судебном заседании подтвердила свидетель ФИО3 – бухгалтер кооператива, истец реализовал свое право на получение информации.

При изложенных обстоятельствах не имеется оснований полагать нарушенными права истца на получение интересующей его информации по доводам и по основаниям изложенных в иске.

На сновании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЛК «Марина» об обязании предоставить копии документов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья

Решение изготовлено и подписано 10.12.2018 года.