Решение № 2-2054/2018 2-2054/2018~М-1852/2018 М-1852/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-2054/2018

дело № 2-2054/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 ноября 2018 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Сусловой Г.Х.,

с участием

помощника прокурора Советского района г.Орска Ивановой В.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Советского района г.Орска в интересах ФИО1 к администрации г.Орска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района г.Орска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском указав, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, пригодного жилья для проживания не имеет. В связи с тем, что ФИО1 до настоящего времени не обеспечен благоустроенным жилым помещением, прокурор просил суд обязать администрацию муниципального образования «город Орск» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Орска Иванова В.А. исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что в настоящее время проживает в квартире бабушки по <адрес>, где ему принадлежит <данные изъяты> доля; зарегистрирован по <адрес> вместе с <данные изъяты>. Кроме того, по адресу: <адрес> в <адрес> имеется комната, купленная на материнский капитал.

Представитель ответчика администрации г.Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв, содержащий возражения относительно исковых требований. Полагает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в порядке, установленном законом. Уполномоченным органом в сфере муниципального образования городской округ «город Орск» принято решение о включении истца в соответствующий список. Решение суда, по мнению ответчика, не должно предоставлять истцу преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным в список ранее в порядке очередности. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие факт невозможности проживания истца в жилых помещениях, указанных в заявлениях о предоставлении жилья, и условия вселения и проживания истца в фактически занимаемом жилом помещении. Также просит в случае удовлетворения требований иска отсрочить предоставление жилого помещения на срок до 6 месяцев после вступления решения в законную силу, учитывая возможность предоставления жилья исключительно за счёт целевых денежных средств, выделенных субъектом Российской Федерации.

Представители третьих лиц- Правительства Оренбургской области, отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г.Орска, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чём свидетельствуют почтовые уведомления.

Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в представленных возражениях просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в случае предоставления последнему жилого помещения будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют более раннюю дату постановки на учет и должны реализовать свое гарантированное право на жилье.

Исследовав доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ).

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ (в редакции от 06.05.2014 года) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, поскольку до достижения последним совершеннолетия его <данные изъяты> ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п над ФИО1 устанавливалась опека, попечителем назначалась <данные изъяты> ФИО6

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении, включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с присвоением порядкового номер №.

В соответствии с аттестатом об основном общем образовании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончил МОАУ «СОШ №» <адрес>.

Согласно диплому о среднем профессиональном образовании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончил ГАПОУ «<адрес><адрес><адрес> ФИО7 ФИО9» по специальности слесарь по обслуживанию и ремонту подвижного состава.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> проживает у бабушки по <адрес>

Из выписок из ЕГРП следует, что ФИО1 по праву собственности принадлежит <данные изъяты> в праве собственности на комнату по <адрес><данные изъяты> (общая площадь <данные изъяты>., на истца приходится <данные изъяты> кв.м.) и <данные изъяты> доля в праве собственности на квартиру по <адрес><данные изъяты> (общая площадь <данные изъяты> на истца приходится <данные изъяты>.).

Жилое помещение по <адрес> в <адрес> (общая площадь <данные изъяты> принадлежит истцу на условиях договора социального найма. Состав лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением, четыре человека (по <данные изъяты> на человека).

Согласно решений об установлении факта невозможности проживания в жилых помещениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилых помещениях по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес> в связи с тем, что площадь, приходящаяся на одного человека в каждом из жилых помещений, менее учетной нормы.

Общая площадь каждого из указанных жилых помещений, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в указанные жилые помещения ФИО1 Поэтому проживание в этих жилых помещениях судом также признаётся невозможным (подпункт 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ).

Таким образом, истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, достиг 18 лет, окончил образовательное учреждение, его проживание в указанных выше жилых помещениях признано судом невозможным в связи с обеспеченностью жилой площадью менее учётной нормы.

Поэтому в силу указанных выше положений закона ФИО1 имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд учитывает, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении жилья, соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, и он признан нуждающимся в жилом помещении. На момент рассмотрения дела жильем по установленным нормам не обеспечен. Основания для лишения ФИО1 гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, отсутствуют.

Принимая во внимание, что ФИО1 нуждается в жилом помещении и признан нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке, требования иска подлежат удовлетворению.

Поскольку государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию г.Орска обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Суд не может согласиться с доводами администрации г.Орска, что жилое помещение в данном случае должно предоставляться в порядке очередности включения в список лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как законодательно предоставление таких жилых помещений в порядке очередности по списку не предусмотрено.

Учитывая наличие спора и необходимость соблюдения ответчиком процедуры по приобретению жилья, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд считает целесообразным возложить на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения в срок в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию г.Орска однократно предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации- Оренбургской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- судья О.И. Радаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>