Постановление № 5-316/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-316/2020

УИД - 23RS0039-01-2020-001179-95

Дело № 5-316/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Павловская 17 сентября 2020 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Мыночка А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в порядке ст. 23.1 КоАП РФ из Отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Павловский» Департамента ветеринарии Краснодарского края в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, ОГРНИП – №, ИНН – №, юридический адрес: <адрес>, адрес места нахождения: <адрес> (здание автокассы), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

11.08.2020 года в 12 ч. 06 мин. в магазине табачных изделий ИП ФИО1, осуществляющего деятельность на территории Краснодарского края Павловский район ст.Старолеушковская ул. Ленина б/н ( здание автокассы ), ИП ФИО1 не обеспечил обязательное использование на рабочих местах работниками объектов торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания(маски ), то есть допустил невыполнение подпункта 6 пункта 2 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в редакции постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.07.2020 года № 436, Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину полностью признал.

В судебном заседании должностное лицо начальник отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Павловский» департамента ветеринарии Краснодарского края отсутствует, извещены в установленном порядке, не возражает рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом № 12-41/20-10 об административном правонарушении от 18.08.2020 года, копией письма администрации МО Павловский район от 12.08.2020г. № 01-15-02/4856, актом проведения мониторинга от 11.08.2020г., фотоматериалами, выпиской из ЕГРИП, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, копией паспорта на имя ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производ????????????????????????????????????????????b?????????*????????????????????????Й??&?Й?j????????????????????????????J?J?J????????????????????????J?J??????????????????????????J?J???h???????????????????????????????????????»?????»????????????¤????????????????$??????????????¤???????????¤

В соответствии с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 21.04.2020, исходя из содержания указанной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Согласно подп. 6 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с учетом редакции Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2020 года № 255 предусмотрено обязательное использование на рабочих местах работниками объектов торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Из объяснения ИП ФИО1 в протоколе от 18.08.2020 года следует, что средствами индивидуальной защиты магазин оснащен в полном объеме (закуплены маски, перчатки, дез.средства). Проведена дополнительная работа с работниками о постоянном использовании на рабочем месте средствами индивидуальной защиты органов дыхания, нарушение признаёт.

Согласно акту мониторинга рабочей группой по контролю соблюдения нормативно-правовых актов органов исполнительной власти, рекомендаций органов Роспотребнадзора объектами гостиничного бизнеса, предприятиями торговли и общественного питания с использованием кальянов и без них, а также организациями бытового обслуживания, баней, саун и бассейнов от 11.08.2020 года следует, что 11.08.2020 года в 12 ч. 06 мин. в магазине табачных изделий ИП ФИО1, осуществляющего деятельность на территории Краснодарского края Павловский район ст.Старолеушковская ул. Ленина б/н ( здание автокассы ),, не обеспечил обязательное использование на рабочих местах работниками объектов торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания, выявлено нарушение пп. 6 п. 2 Постановления № 129 от 13.03.2020г., что также подтверждено фотоматериалами, где продавец находится в помещении магазина без маски.