Решение № 2-191/2018 2-191/2018~М-167/2018 М-167/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-191/2018

к делу № 2-191/2018г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» июля 2018 года а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего, Барчо Р.А.,

при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В.,

представителя ответчика администрации МО «Мамхегское сельское поселение» ФИО1, действующего на основании доверенности отДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Мамхегское сельское поселение»,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Мамхегское сельское поселение» об обязании ответчика ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке в кадастровом квартале 01:07:1300006, с географическими координатами 45.015946, 40.217224, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны природы и окружающей среды, в результате которой выявлены нарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в границах МО «Мамхегское сельское поселение» находится несанкционированная свалка на земельном участке в кадастровом квартале 01:07:1300006, с географическими координатами 45.015946, 40.217224. В ходе визуального осмотра несанкционированной свалки установлено, что на земле, в месте, не оборудованном в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» размещаются твердые бытовые отходы, строительный мусор. На момент осмотра места размещения отходов, на территории несанкционированной свалки размещались следующие виды отходов: стеклянные отходы; тара из-под дезинфицирующих средств; тара из-под синтетических моющих средств; отходы жизнедеятельности; консервные банки; твердые коммунальные отходы; строительные отходы; стеклянные, пластмассовые бутылки; отходы древесной растительности. При этом установлено, что при размещении (накоплении) отходов не обеспечиваются безопасные для окружающей среды условия временного накопления отходов (места временного хранения отходов не оборудованы в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»), что является нарушением ст. ст. 34, 39, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ №), ст. ст. 11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ №). По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения внесено представление об устранении нарушений экологического законодательства. В соответствии с ответом на представление несанкционированная свалка не ликвидирована. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Участвующий по делу заместитель прокурора <адрес> Хагурова Л.В. в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования и просила суд обязать администрацию МО «Мамхегское сельское поселение» ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке в кадастровом квартале 01:07:1300006, с географическими координатами 45.015946, 40.217224.

Представитель ответчика администрации МО «Мамхегское сельское поселение» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения, о чем представил суду письменное заявление, кроме того, просил суд установить срок для устранения указанных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Хагурова Л.В. не возражала против установления срока для устранения указанных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные прокурором письменные доказательства, выслушав пояснения заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В., представителя ответчика администрации МО «Мамхегское сельское поселение» ФИО1, суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц МО «<адрес>» и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст.45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статья 42 Земельного кодекса РФ предусматривает, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки выявлено, что в границах МО «Мамхегское сельское поселение» находится несанкционированная свалка на земельном участке в кадастровом квартале 01:07:1300006, с географическими координатами 45.015946, 40.217224. Также установлено, что на земле, в месте, не оборудованном в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» размещаются твердые бытовые отходы, строительный мусор. На момент осмотра места размещения отходов, на территории несанкционированной свалки размещались следующие виды отходов: стеклянные отходы; тара из-под дезинфицирующих средств; тара из-под синтетических моющих средств; отходы жизнедеятельности; консервные банки; твердые коммунальные отходы; строительные отходы; стеклянные, пластмассовые бутылки; отходы древесной растительности. При этом установлено, что при размещении (накоплении) отходов не обеспечиваются безопасные для окружающей среды условия временного накопления отходов (места временного хранения отходов не оборудованы в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»), что является нарушением ст. ст. 34, 39, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ №), ст. ст. 11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ №). По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения внесено представление об устранении нарушений экологического законодательства. В соответствии с ответом на представление несанкционированная свалка не ликвидирована.

Учитывая, что неприятие администрацией МО «Мамхегское сельское поселение» мер по ликвидации несанкционированной свалки, влечет за собой нарушение исполнение законодательства в сфере охраны природы и окружающей среды, а следовательно нарушение прав и законных интересов жителей данной сельского поселения и других граждан, суд считает обращение прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обоснованным.

Более того, в соответствии с ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 и 2 ст.173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска или признания иска.

В соответствии с абз. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание ответчиком исковых требований прокурора <адрес> не противоречит закону и не нарушает права и интересы лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> и полагает необходимым, обязать главу администрации муниципального образования «Мамхегское сельское поселение» ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке в кадастровом квартале 01:07:1300006, с географическими координатами 45.015946, 40.217224.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу главе администрации муниципального образования «Мамхегское сельское поселение» для исполнения в установленный судом срок, а также обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> к администрации муниципального образования «Мамхегское сельское поселение».

Обязать главу администрации муниципального образования «Мамхегское сельское поселение» ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке в кадастровом квартале 01:07:1300006, с географическими координатами 45.015946, 40.217224 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу главе администрации муниципального образования «Мамхегское сельское поселение» для исполнения. Обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шовгеновского

районного суда Барчо Р.А.