Решение № 2-112/2026 2-112/2026~М-64/2026 М-64/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2-112/2026

Дело № 2-112/2026

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2026 года г. Комсомольск

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Гвоздаревой Ю.В.,

при секретаре Белецкой В.В.,

с участием прокурора Уховой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Ивановской области к администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области, муниципальному казенному образовательному учреждению Комсомольская средняя школа №1 о возложении обязанности,

установил:

прокурор Комсомольского района Ивановской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее – администрация), муниципальному казенному образовательному учреждению Комсомольская средняя школа №1 (далее – школа) о возложении обязанности.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних в МКОУ Комсомольская средняя школа №1 выявлены нарушения требований части 6.3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), приказа Минпросвещения России от 18 мая 2023 года № 371, Приказа Минпросвещения России от 28 ноября 2024 года № 838, выразившиеся в отсутствии в кабинете школы № 11, где проходят занятия по предмету «Основы безопасности и защиты Родины» (далее – ОБЗР), демонстрационных учебно-наглядных пособий (стенды; плакаты; таблицы по ОБЗР и военной подготовке, основам военных знаний; словари, справочники, энциклопедия (по предметной области)); систем хранения для демонстрационного оборудования и приборов. Таким образом, образовательным учреждением не обеспечено соблюдением прав несовершеннолетних на непосредственное применение при реализации обязательной части образовательной программы основного общего образования и среднего общего образования федеральной рабочей программы по указанному учебному предмету.

В этой связи истец просит суд возложить на школу обязанность в срок до 01 сентября 2026 года оснастить кабинет ОБЗР демонстрационными учебно-наглядными пособиями и системами хранения для демонстрационного оборудования и приборов.

Производство по делу в части исковых требований об обязании финансирования администрацией указанных мероприятий прекращено определением Комсомольского районного суда Ивановской области от 22 апреля 2026 года в связи с отказом прокурора от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца Ухова Т.В. исковые требования к образовательному учреждению поддержала, просила их удовлетворить, указав, что на момент рассмотрения дела нарушения не устранены.

Представитель администрации по доверенности ФИО1 считала исковые требования обоснованными.

Представитель школы в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, также заявила о признании исковых требований.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав прокурора, представителя администрации, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» основными направлениями молодежной политики являются патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 33 Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2023 года № 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» основными задачами в сфере укрепления института семьи, сохранения и поддержки традиционных российских духовно-нравственных, в том числе семейных, ценностей являются духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание детей (на исторических и современных примерах).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 273-ФЗ государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на гуманистическом характере образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В соответствии с частью 6.3 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ при разработке основной общеобразовательной программы организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, предусматривают непосредственное применение при реализации обязательной части образовательной программы основного общего образования и среднего общего образования федеральной рабочей программы по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины».

Приказом Минпросвещения России от 18 мая 2023 года № 371 утверждена федеральная рабочая программа по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины», согласно пункту 127(1).2.3 которой ОБЗР обеспечивает формирование личности выпускника с высоким уровнем культуры и мотивации ведения безопасного, здорового и экологически целесообразного образа жизни; достижение выпускниками базового уровня культуры безопасности жизнедеятельности, соответствующего интересам обучающихся и потребностям общества в формировании полноценной личности безопасного типа; взаимосвязь личностных, метапредметных и предметных результатов освоения учебного предмета ОБЗР на уровнях основного общего и среднего общего образования; подготовку выпускников к решению актуальных практических задач безопасности жизнедеятельности в повседневной жизни.

Согласно пункту 127(1).2.6. вышеуказанная программа ОБЗР предусматривает внедрение практико-ориентированных интерактивных форм организации учебных занятий с возможностью применения тренажерных систем и виртуальных моделей. При этом использование цифровой образовательной среды на учебных занятиях должно быть разумным: компьютер и дистанционные образовательные технологии не способны полностью заменить педагога и практические действия обучающихся.

Согласно пункту 127(1).2.11 программы изучение ОБЗР направлено на формирование ценностей, освоение знаний и умений, обеспечивающих готовность к выполнению конституционного долга по защите Отечества и достижение базового уровня культуры безопасности жизнедеятельности, что способствует выработке у выпускников умений распознавать угрозы, снижать риски развития опасных ситуаций, избегать их, самостоятельно принимать обоснованные решения в экстремальных условиях, грамотно вести себя при возникновении чрезвычайных ситуаций. Такой подход содействует воспитанию личности безопасного типа, закреплению навыков, позволяющих обеспечивать благополучие человека, созданию условий устойчивого развития общества и государства.

Приказом Минпросвещения России от 28 ноября 2024 года № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций (далее – перечень).

Подразделом 21 раздела 2 перечня установлен комплекс оснащения кабинета ОБЗР. Так, согласно пунктам 2.21.2, 2.21.92, 2.21.93 кабинет ОБЗР должен быть оснащен системой хранения тренажеров, таблицами по ОБЗР и военной подготовке, основам военных знаний и интерактивными средствами обучения и военной подготовки.

В судебном заседании установлено, что на основании решения заместителя прокурора района от 25 марта 2026 года № 27 прокуратурой Комсомольского района проведена проверка в вышеназванной школе на предмет исполнения требований законодательства о несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов. По итогам проверки выявлены нарушения в сфере соблюдения законодательства об образовании, а именно: в кабинете № 11 МКОУ Комсомольская СШ №1, где проходят занятия по ОБЗР, отсутствуют демонстрационные учебно-наглядные пособия (стенды; плакаты; таблицы по ОБЗР и военной подготовке, основам военных знаний; словари, справочники, энциклопедия (по предметной области)); система хранения для демонстрационного оборудования и приборов. (л.д. 7, 11-14).

Из объяснений директора школы ФИО2, следует, что с выявленным нарушением она согласна, оборудование и пособия в указанном кабинете отсутствуют по причине отсутствия собственных денежных средств на их приобретение (л.д. 8-10).

Как следует из Устава МКОУ Комсомольская СШ №1, учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Комсомольский муниципальный район Ивановской области», органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя – администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области. Отдельные функции и полномочия учредителя переданы управлению образования администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области, оно же является главным распорядителем средств бюджета. Согласно пункту 4.4 устава источником формирования финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, бюджетные средства, выделенные из бюджета Комсомольского муниципального района (л.д. 15-44).

На основании изложенного, принимая во внимание вышеизложенные обязанности образовательного учреждения, которые не исполнены, в целях реализации образовательной программы ОБЗР и достижения вышеуказанных целей исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно статье 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в письменно заявлении ответчик указал, что последствия признания иска ему известны.

В силу статьи 198 ГПК РФ в этом случае в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом. Возражений относительно принятия судом признания иска ответчиком не поступило. Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Предложенный истцом срок для устранения нарушений требований закона, суд считает разумным и достаточным.

Согласно пункту 1 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации казенные учреждения от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Комсомольского района Ивановской области о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное образовательное учреждение Комсомольская средняя школа № 1, ИНН № ОГРН №, обязанность в срок до 01 сентября 2026 года оснастить кабинет, в котором проходят занятия по предмету «Основы безопасности и защиты Родины» в муниципальном казенном образовательном учреждении Комсомольская средняя школа № 1, расположенном по адресу: <адрес> демонстрационными учебно-наглядными пособиями по предмету «Основы безопасности и защиты Родины» и системами хранения для демонстрационного оборудования и приборов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд Ивановской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Гвоздарева Ю.В.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2026 года