Решение № 2-154/2025 2-154/2025~М-9/2025 М-9/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-154/2025

№ 2-154/2025

УИД 39RS0008-01-2025-000024-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО3 05 марта 2025 года

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.

при секретаре Славенене О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в лице территориального отдела в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в лице территориального отдела в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий, указав, что в соответствии с нормами действующего законодательства и возложенными на него полномочиями истцом проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В рамках данной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) выявлены нарушения, выразившиеся в повторных продажах товара у разных продавцов, а именно: - 05 апреля 2024 в ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение 033811d2-f54b-5a72-95b7-12683dcf53d7, результат проверки: Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут, товар: 04670147627413 Тапочки домашние женские apтM-5 (36-37), код 0104670147627413215WnКНоkFВJ-КК, адрес места расчетов <...>, чек на реализацию 23103996144030003416623 от 04.04.2024, продавец ИП ФИО2; - 02 апреля 2024 в ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение 4c6a84d2-175a-5a95-86b9-878f85ef114a, результат проверки: Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут, товар: 04620076636604 Туфли женские apтZ12 (текстиль/полимер) р.36-41, код 010462007663660421/1UTfВ?,e3C/", адрес места расчетов <...>, чек на реализацию 18863996144030003416623 от 23.08.2023, продавец ИП ФИО2; - 15 августа 2024 в ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение 080d69ce-15a2-471d-b84a-12811f724988, результат проверки: Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут, товар: 04670147623477 Тапочки домашние мужские артА4 р.40-41, код 0104670147623477215CyaBNfUtCJ&M;, адрес места расчетов <...>, чек на реализацию 302738044070073585123 от 11.08.2024, продавец ИП ФИО2 Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru. Исходя из данной информации, усматриваются признаки того, что ИП ФИО2 реализует обувные товары без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 31, 57. Соответствующая информация об исполнении предостережения ИП ФИО2 не представлена. По результатам анализа информации в ГИС МТ в отношении ответчика за период с 01.04.2024 по 10.12.2024 установлено, что в данный период индивидуальным предпринимателем продолжались соответствующие действия с допущением 238 со статусом «повторные продажи». Учитывая, что ИП ФИО2 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере, не исполняет предостережение Роспотребнадзора, истец просит признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга лиц потребителей, выразившихся в повторных продажах у одного продавца более или равно 30 минута; обязать прекратить указанные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторных продажах у одного продавца более или равно 30 минут и довести решение суда до сведений потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в лице территориального отдела в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах поддержала требования по доводам, изложенным в иске. Также пояснила, что предприниматели вправе обращаться в территориальный отдел за разъяснениями по применению Правил маркировки, при возникновении каких-либо проблем, связанных с этим.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании согласилась с иском, нарушения связаны с незнаниями и неосведомленностью её как предпринимателя, так и продавцов, непосредственно осуществляющих продажу определенного вида товара. В настоящее время нарушения в части продажи маркированных товаров не допускаются.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, дав оценку доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно п.п. 1-2 ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – торговля розничная различной домашней утварью, ножевыми изделиями, посудой, изделиями из стекла и керамики, в том числе фарфора и фаянса в специализированных магазинах, в том числе дополнительный вид деятельности – торговля розничная прочая в специализированных магазинах (л.д. 30-31).

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом, продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. Если покупателю не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте продажи информацию о товаре, указанную в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, он вправе потребовать от продавца возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора розничной купли-продажи (пункт 4 статьи 445), а если договор заключен, в разумный срок отказаться от исполнения договора, потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков (п.п. 1, 3 ст. 495 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1).

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с п. 10 вышеуказанных Правил товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. При этом, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.п. 9-10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515).

В силу п. 26 указанных выше Правил, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Обувные товары, согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с 1 декабря 2019 года.

Таким образом, ответчик ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, занимающаяся торговлей, должна соблюдать указанные требования законодательства.

Исходя из п. 74 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, участники оборота обувных товаров, осуществляющие продажу обувных товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте обувных товаров, если операция осуществляется между участниками оборота обувных товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота обувных товаров с использованием контрольно-кассовой техники или о возврате в оборот обувных товаров с неповрежденным средством идентификации, за исключением участников оборота обувных товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Судом установлено, что 10 апреля 2024 года истцом составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 330, в рамках наблюдения произведен анализ данных об объектах контроля из сети «Интернет», представленных ИП ФИО2 в рамках исполнения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, а именно в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак» и установлено:

- 05 апреля 2024 года в ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение 033811d2-f54b-5a72-95b7-12683dcf53d7, результат проверки: Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут, товар: 04670147627413 Тапочки домашние женские apтM-5 (36-37), код 0104670147627413215WnКНоkFВJ-КК, адрес места расчетов <...>, чек на реализацию 23103996144030003416623 от 04.04.2024, продавец ИП ФИО2;

- 02 апреля 2024 года в ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение 4c6a84d2-175a-5a95-86b9-878f85efl14a, результат проверки: Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут, товар: 04620076636604 Туфли женские apTZ12 (текстиль/полимер) р.36-41, код 010462007663660421/1UTfВ?,e3C/", адрес места расчетов <...>, чек на реализацию 18863996144030003416623 от 23.08.2023, продавец ИП ФИО2 По итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) принято решение об объявлении предостережения (л.д.16).

По результатам проверки ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 10 апреля 2024 года № 31, которое направлено на электронный адрес почты ИП ФИО2 – olga@epoha.ru 10 апреля 2024 года в 16 часов 02 минуты (л.д.15).

11 сентября 2024 года назначено задание о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 692, в тот же день уполномоченным органом вынесен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 692, в соответствии с которым были выявлены нарушения в части продажи товара с КИ, незарегистрированными в ГИС, а именно:

- 15 августа 2024 года в ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение 080d69ce-15a2-471d-b84a-12811f724988, результат проверки: Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут, товар: 04670147623477 Тапочки домашние мужские артА4 р.40-41, код 0104670147623477215CyaBNfUtCJ&M;, адрес места расчетов <...>, чек на реализацию 302738044070073585123 от 11.08.2024, продавец ИП ФИО2 (л.д. 12).

Указанная информация подтверждается данными государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru.

По результатам проверки ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 11 сентября 2024 года № 57, которое направлено на электронный адрес почты ИП ФИО2 – olga@epoha.ru 11 сентября 2024 года в 16 часов 56 минут (л.д.7-9).

Согласно представленным истцом сведениям, после вынесения ИП ФИО2 предостережения от 11 сентября 2024 года, последней неоднократно допускались повторные продажи товаров у одного продавца, например, 12, 27 сентября, 12 октября 2024 года.

Поступление в ГИС МТ информации о повторных продажах у одного продавцов, свидетельствует о том, что ИП ФИО2 осуществляла реализацию обувного товара без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик ИП ФИО2 не исполняла объявленное предостережение Роспотребнадзора, целью требований истца является признать действие ответчика противоправными и чтобы данные действия были им прекращены.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Предлагаемый истцом срок в 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, чтобы довести до сведения потребителей решение суда (через средства массовой информации), является разумным.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в лице территориального отдела в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной продаже обувных товаров у одного продавца.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по повторной продаже обувных товаров у одного продавца.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей через средства массовой информации данное решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19 марта 2025 года.

Председательствующий Т.Н. Ярмышко-Лыганова