Решение № 2-1871/2019 2-1871/2019~М-1652/2019 М-1652/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-1871/2019

№ 2-1871/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «18» сентября 2019 года.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при помощнике судьи Сторожук П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Тамбова о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, либо обязанности по выкупу жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Тамбова с исковыми требованиями к Администрации города Тамбова о возложении обязанности приобрести права на квартиру или предоставить равноценное благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

В обоснование иска указано, что она является собственником квартиры по адресу: ***.

*** между ответчиком администрацией г.Тамбова и ООО «Строительное Управление Донское» был заключен договор *** о развитии застроенной территории в районе домов №***, *** по *** административном районе города Тамбова площадью 2,35 га.

Администрацией г.Тамбова во исполнение п.3.2 указанного выше договора принято постановление *** от *** от *** *** «О подготовке проекта планировки и проекта межевания застроенной территории в районе домов ***, *** по ***».

Также администрацией г.Тамбова подготовлено постановленное *** от *** «Об утверждении проекта планировки застроенной территории и проекта межевания застроенной территории в районе домов ***, *** ***».

В договоре *** от *** и дополнительных соглашениях к нему были прописаны основные условия, в том числе определены очередность и сроки сноса многоквартирных жилых домов застроенной территории, подлежащей развитию в соответствии с договором.

*** между истцом и ООО «Строительное Управление Донское» был заключен договор о намерениях ***, согласно условиям которого стороны были обязаны не позднее ***, после ввода в эксплуатацию объекта - многоквартирного жилого ***А по *** в ***, заключить основной договор мены. По указанному договору ООО «Строительное Управление Донское» обязалось передать истцу в собственность однокомнатную квартиру под условным ***, общей площадью 35,52 кв.м., расположенную во 2-м подъезде на 9-м этаже 9-тиэтажного многоквартирного жилого ***А по *** в ***.

Условия договора, касающиеся приобретения права на жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности или предоставления равноценных квартир жителям *** ООО «Строительное Управление Донское» не выполнены в полном объеме. Проживающим на первом этаже указанного жилого ***, а именно собственникам квартир ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** предоставлены благоустроенные жилые помещения, для остальных жильцов второго и третьего этажей данного дома, благоустроенные жилые помещения ООО «Строительное Управление Донское» не приобретены.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от *** по делу *** ООО «Строительное Управление Донское» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении данного Общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3 Объявление о введении процедуры банкротства - конкурсное производство в отношении «Строительное Управление Донское» опубликовано в газете «Коммерсантъ» *** от ***.

В связи с тем, что ООО «Строительное Управление Донское» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, истец полагает, что обязательства по договору о намерениях *** от *** обязана исполнить администрация ***. Просит обязать администрацию *** приобрести права на принадлежащую ей на праве собственности ***, расположенную в *** в *** или предоставить равноценное благоустроенное жилое помещение взамен занимаемой.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, полагая их подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика администрации г.Тамбова исковые требования не признал, указывая, что у администрации г.Тамбова отсутствуют какие-либо обязательства перед жителями *** в ***, поскольку никаких договорных отношений между истцом и ответчиком заключено не было. Многоквартирный дом не признан аварийным, не включен в программу по переселению жильцов. В связи с чем, полагал, что у истца отсутствуют правовые основания для обращения с настоящим иском в суд, просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг на условиях, предусмотренных предварительным договора.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также иные существенные условия основного договора. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

В силу п.6 ст.429 ГК РФ обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, *** между администрацией г. Тамбова и ООО «Строительное Управление Донское» был заключен договор *** о развитии застроенной территории в районе домов ***, *** по *** административном районе города Тамбова площадью 2,35 га.

Также между администрацией г. Тамбова и ООО «Строительное Управление Донское» (Застройщик) были подписаны дополнительные соглашения ***, ***, ***, *** (л.д.15, 16, 17-19, 20) к договору *** от ***, которыми были определены очередность и сроки сноса многоквартирных жилых домов на застроенной территории, подлежащей развитию в соответствии с договором. При этом Застройщик обязался в установленный договором срок своими силами и за свой счет или с привлечением других лиц или средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктом 3.4 данного договора, а Администрация обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктом 3.2 договора.

Из пункта 3.2 Договора следует, что Администрация обязана:

- принять решение о подготовке проекта планировки части застроенной территории, включая проект межевания части застроенной территории в течении 14 рабочих дней с момента поступления заявления (п.3.2.1);

- подготовить задание на выполнение работ, связанных с подготовкой проекта планировки части застроенной территории, включая проект межевания части застроенной территории, в течение 5 дней со дня окончания срока направления предложений физических и юридических лиц (п.3.2.2);

- утвердить проект планировки части застроенной территории, включая проект межевания части застроенной территории, выполненный в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, в том числе с градостроительным регламентом, установленным в Правилах землепользования и застройки городского округа – город Тамбов, и в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования города Тамбова в течение 4,5 месяцев (с учетом времени на проведение публичных слушаний) с момента получения документации по планировке территории (п.3.23);

- после выполнения застройщиком обязательств, предусмотренных пунктами 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.9 Договора, предоставить ему земельный участок без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах территории, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам и юридическим лицам в течение 1 месяца на основании заявления (п.3.2.4).

Согласно п.3.4.5 договора *** от *** (с учетом дополнительных соглашений) ООО «Строительное Управление Донское» обязалось приобрести права на жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности, или предоставить равноценные квартиры поэтапно до *** в следующей последовательности:

- квартиры первого этажа жилого *** - октябрь 2016 года;

- квартиры второго и третьего этажей жилого *** - апрель 2017 года.

Также в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником *** в ***, общей площадью 40,9 кв.м., расположенной на 3-м этаже, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***.

***. между истцом ФИО1 и ООО «Строительное Управление Донское» был заключен договор о намерениях ***, согласно которому стороны были обязаны не позднее ***, после ввода в эксплуатацию объекта – многоквартирного жилого ***А по *** в ***, заключить основной договор мены. По указанному договору ООО «Строительное Управление Донское» обязалось передать истцу в собственность однокомнатную квартиру под условным ***, общей площадью 35,52 кв.м., расположенную во 2-м подъезде на 9-м этаже 9-тиэтажного многоквартирного жилого ***А по *** в ***.

Как указано выше, согласно п.1 договора о намерениях *** от *** стороны (истец и ООО «Строительное Управление Донское») должны были заключить основной договор мены квартир в срок не позднее ***, но после ввода в эксплуатацию объекта - многоквартирного жилого ***А по *** в ***. Однако такой договор не был заключен.

На момент заключения договора о намерениях *** от ***, жилой *** в *** не был достроен, и не был введен в эксплуатацию. На основании указанного договора о намерениях *** от *** истцу ФИО1 не было передано какое-либо помещение, передаточный акт отсутствует.

Таким образом, договор о намерениях *** от *** является предварительным договором, утратившим силу ввиду не заключения сторонами основного договора (ч.6 ст.429 ГК РФ).

Кроме того, Решением Арбитражного суда Тамбовской области от *** по делу *** ООО «Строительное Управление Донское» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении данного Общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3 Объявление о введении процедуры банкротства - конкурсное производство в отношении «Строительное Управление Донское» опубликовано в газете «Коммерсантъ» *** от ***.

На основании всего выше изложенного, суд приходит к выводу, что администрация города Тамбова не отвечает по обязательствам ООО «Строительное Управление Донское», в том числе и по договору о намерениях, заключенному между истцом и указанным обществом, поскольку стороной данного договора администрация города Тамбова не являлась.

Из условий договора *** от *** о развитии застроенной территории в районе домов ***, 199***-а по *** административном районе города Тамбова площадью 2,35 га (с учетом дополнительных соглашений) также не следует, что администрация города Тамбова несет ответственность перед жителями указанных домов за действия застройщика ООО «Строительное Управление Донское».

Кроме того, ст.32 ЖК РФ предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе и в случае признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В этом случае жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как указал Пленум ВС РФ в своем Постановлении от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», соблюдение установленной законом процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательной.

Между тем, в судебном заседании установлено, что *** в ***, в котором находится квартира истца ФИО1, в установленном законом порядке не был признан непригодным для проживания и/или аварийным и поэтому подлежащим расселению.

В связи с чем распоряжение об изъятии у ФИО1 жилого помещения ответчиком администрацией г. Тамбова не издавалось.

Таким образом, поскольку ни договор о намерениях, ни основной договор мены квартир, указанные в исковом заявлении, между истцом и ответчиком не заключались, а иных случаев для возложения обязанности по приобретению прав на квартиру истца или предоставления равноценного благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого закон не предусматривает, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

При этом суд отмечает, что истец ФИО1 не была лишена возможности в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обратиться в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о включении в очередь кредиторов ООО «Строительное Управление Донское», после признания последнего несостоятельным (банкротом). О данном праве истец была надлежащим образом извещена, что подтверждается направленным в ее адрес письменным уведомлением со стороны ответчика от ***. Однако данным правом истец не воспользовалась.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Тамбова о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, либо обязанности по выкупу жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательном виде 23.09.2019 года.

Судья М.В. Акульчева