Постановление № 5-241/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-241/2020

63RS0039-01-2020-002685-09

Дело №5-241/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2020 года г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Морозовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Альянс-Нефтедобыча», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица -ООО «Альянс-Нефтедобыча» прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому ООО «Альянс-Нефтедобыча» не выполнило требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании представитель ООО «Альянс-Нефтедобыча» ФИО1, действующая на доверенности просила освободить юридическое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью, ссылаясь на то, что все запрашиваемые документы в прокуратуру <адрес> были направлены в срок.

Помощник прокурора <адрес> Рязанова М.А. в судебном заседании против прекращения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Альянс-Нефтедобыча» в связи с малозначительностью не возражала.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что факт совершения юридическим лицом- ООО «Альянс-Нефтедобыча» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлен и доказан.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> организована проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции» проведен анализ исполнения законодательства о противодействии коррупции ООО «Альянс-Нефтедобыча», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ за № руководителю ООО «Альянс-Нефтедобыча» ФИО2 направлено требование о предоставлении документов и информации в большом количестве.

По данному требованию руководителю ООО «Альянс-Нефтедобыча» ФИО2 необходимо было рассмотреть акт прокурорского реагирования не позднее чем в 30-дневный срок с момента его поступления с участием представителя прокуратуры <адрес>, принять меры к устранению допущенных нарушений закона, которое получено обществом ДД.ММ.ГГГГ В материалах дела имеется подтверждение направления указанного требования в адрес общества.

В тоже время в материалы дела прокурором представлена информация о том, что в ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ. общество направляло прокурору все необходимые документы, однако рассмотрен акт прокурорского реагирования без участия представителя прокуратуры <адрес>. Уведомление о дате и времени рассмотрения представления в прокуратуру района не поступали, информация о результатах его рассмотрения поступила ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство прокурор не отрицает.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Частью 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами применяет меры прокурорского реагирования, к числу которых отнесено внесение представления об устранении нарушений закона.В силу ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо -ООО «Альянс-Нефтедобыча» не исполнило законные требования прокурора <адрес>, нарушив тем самым требования ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. № 2202-1 и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Альянс-Нефтедобыча» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд также принимает во внимание, что общество направляло прокурору все необходимые документы, однако рассмотрен акт прокурорского реагирования без участия представителя прокуратуры <адрес>.

Представитель общества не отрицал допущенного нарушения, т.к. акт прокурорского реагирования был рассмотрен без участия представителя прокуратуры <адрес>, в соответствии с указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».

Суд приходит к выводу о доказанности вины ООО Альянс-Нефтедобыча» в совершении вмененного административного правонарушения, однако, исходя из обстоятельств совершения правонарушения и отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, считает возможным освободить юридическое лицо от ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Деяние ООО «Альянс-Нефтедобыча» формально содержит все признаки состава вмененного административного правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения и положений ст. 2.9 КоАП РФ, является малозначительным, поскольку, учитывая, что ООО «Альянс-Нефтедобыча» приняты меры к исполнению требования прокуратуры <адрес>, рассмотрение акта прокурорского реагирования без участия представителя прокуратуры <адрес> не содержит угрозу для личности, общества и государства, поскольку согласно пояснениям представителя прокуратуры, запрашиваемая информация получена, претензий к ООО «Альянс-Нефтедобыча» не имеется.

В связи с изложенным суд полагает возможном освободить ООО «Альянс-Нефтедобыча» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного административного правонарушения, объявить юридическому лицу устное замечание.

На основании изложенного и руководствуясь 17.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу прекратить, от административной ответственности ООО «Альянс-Нефтедобыча» освободить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного административного правонарушения, объявить ему устное замечание.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд.

Судья /подпись/ Морозова Л.Н.

Копия верна

Судья: