Решение № 2-88/2017 2-88/2017~М-59/2017 М-59/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-88/2017

Дело № 2-88\2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР) – ФИО2, действующего на основании доверенности,

при секретаре Ивановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР о включении периодов работы в тяжелых условиях труда в льготный стаж, признании отказа в назначении льготной пенсии незаконным и обязании назначить таковую,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с иском признать отказ Пенсионного фонда в назначении ей досрочной пенсии незаконным; включить в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды её работы в тяжелых условиях труда, соответствующих Списку № 2: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок на участке электромеханического цеха, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста подъемной машины поверхности на участке электромеханического цеха; обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно со дня подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ года, ссылаясь на следующее.

Она более десяти лет трудилась на тяжелых работах, соответствующих Списку № 2 на шахте в <данные изъяты>, все записи имеются в трудовой книжке, имеются уточняющие справки с предприятия, 08 ноября 2016 года она обратилась с заявлением в Пенсионный фонд о назначении ей досрочной пенсии, однако, решением ГУ УПФР № ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении льготной пенсии по существу без основания, так как в решении указано, что у неё нет вообще специального стажа, что она считает незаконным.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по указанным в нем доводам и основаниям, дополнив, что в ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом (до достижения им возраста ДД.ММ.ГГГГ), и в период отпуска на основании срочных трудовых договоров работала с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок на участке электромеханического цеха, однако, ни сами договоры не сохранились, ни соответствующих записей в трудовой книжке нет, однако, уточняющей справкой с предприятия подтверждается факт её работы в указанные периоды в тяжелых условиях труда. Все остальные периоды: ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок на участке электромеханического цеха, ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста подъемной машины поверхности на участке электромеханического цеха подтверждаются записями в трудовой книжке и уточняющими справками с предприятия.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, пояснив, что указанные в представленных истицей уточняющих справках периоды работы не совпадают с данными, содержащимися в трудовой книжке, кроме того, эти уточняющие справки не датированы, копии документов, на основании которых выданы справки, к ним не приложены, поэтому принять их как доказательство выполнения работ в тяжелых условиях труда нет оснований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовая книжка истицы содержит следующие записи:

- № 7 – ДД.ММ.ГГГГ: «Привольский завод электроприборов». Принята комплектовщицей по <данные изъяты>.

- № 8 – ДД.ММ.ГГГГ В связи с введением новых условий оплаты труда установить должность комплектовщик по 2 р-ду. Основание: приказ по предприятию об утверждении решения аттестационной комиссии. Приказ <данные изъяты>

- № 9 - ДД.ММ.ГГГГ г. Уволена по сокращению штатов п.1 ст. 50 КЗоТ Украины. <данные изъяты>

- № 10 - ДД.ММ.ГГГГ. Шахта им. Капустина объединение «Лисичанскуголь». Принята машинистом котельных установок 2 разряда. <данные изъяты>

- № 11 – на основании Указа Президента Украины от <данные изъяты> и приказа МЧП Украины от 13<данные изъяты> шахта им. <данные изъяты>.

- № 12 – ДД.ММ.ГГГГ. Переведена горнорабочей поверхности 4-го разряда. Пр. № <данные изъяты>

- № 13 и № 14 – отражены записи о реорганизации предприятия.

- № 15 – 15.04.2005 г. Переведена машинистом подъемной машины поверхности. <данные изъяты>.

- № 16 - Профессия дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № 2 раздел 1 подраздел 1 по результатам аттестации рабочих мест. <данные изъяты>

- № 17 – на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ «Об аттестации рабочих мест» подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение Сп. № 2, разд. 1 подраздел 1.

№ 18 – запись о реорганизации предприятия.

№ 19 – ДД.ММ.ГГГГ – уволена по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию. <данные изъяты> г.

18 ноября 2016 года истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Пошехонского муниципального района Ярославской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием необходимого стажа работы в тяжелых условиях труда, решением № 24 от 20 февраля 2017 года в досрочном назначении пенсии ей отказано в связи с полным отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Истица ФИО1 является гражданкой Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее – ФЗ № 173), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 от 1991 года).

Списком № 2 от 1991 года, раздел ХХХIII «Общие работы», позиция 23200000-13786, правом льготного пенсионного обеспечения пользуются «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н (далее – Приказ № 258н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в данном Приказе № 258н.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ. Следовательно, в подтверждение указанного стажа работы могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

По периоду работы истицы в должности машиниста котельных установок в период с 10 октября 1997 года по 10 апреля 2001 года юридически значимым обстоятельством является установление вида топлива, на котором работала котельная.

Согласно должностным обязанностям оператора котельной, предусмотренным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30), далее - ЕТКС), оператор котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на жидком и газообразном топливе или электронагреве, тогда как машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе.

Согласно сведениям указанного выше ЕТКСа обслуживание котлов в котельной, дробление твердого топлива, загрузка и шуровка топки котла топливом, удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров котлов котельной входят в круг должностных обязанностей машиниста (кочегара) котельной.

Кроме того, истицей представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, в которой указано, что истица работала на шахте им. Капустина ПАО «Лисичанскуголь» с 11 октября 1996 года по 03 марта 2001 года машинистом котельных установок на участке электромеханического цеха, льготная работа предусмотрена Списком № 2 раздел ХХХIII, подраздел 23200000-13786, данная справка выдана на основании личной карточки фт-2, расчетно-платежных ведомостей, тарифно-квалификационного справочника, тарифной ставки поверхностного рабочего. Оснований для исключения данной справки из числа доказательств только потому, что она не имеет исходящего номера и даты выдачи у суда не имеется, как пояснила истица из-за обстановки в Луганской области она сама выехать для сбора документов не имеет возможности, эту справку по её просьбе на предприятии получал её родственник два года назад.

С учетом наименования её профессии (машинист котельной установки) и сведений, содержащихся в ЕТКС и уточняющей справке, оснований для исключения данного периода из стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение не имеется.

Учитывая, что трудовая книжка истицы не содержит сведений о том, что она работала машинистом котельных установок в период с 11 октября 1996 года по 10 октября 1997 года (с её слов этот период она работала по срочному трудовому договору) безусловному включению в льготный стаж подлежит период с 10 октября 1997 года по 10 апреля 2001 года, указанный в трудовой книжке, т.е. 3 года 7 месяцев.

Списком № 2 от 26.01.1991 года раздел I «Горные работы», позиция 2010100а-14021, правом льготного пенсионного обеспечения пользуются "машинисты подъемных машин".

В трудовой книжке указано, что машинистом подъемной машины истицы работала в период с ДД.ММ.ГГГГ, эти же сведения содержатся и в уточняющей справке, не принимать которую в качестве доказательств по указанным выше основаниям у суда не имеется.

Кроме записей в трудовой книжке, уточняющих справок, выданных на основании личных карточек, расчетно-платежных ведомостей, в материалах пенсионного личного дела истицы имеется справка из Пенсионного фонда Украины, из которой следует, что уплата взносов на пенсионное страхование в отношении ФИО1 работодателем произведена за периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – Обособленное подразделение «<данные изъяты>».

Таким образом, безусловному включению в льготный стаж подлежат периоды с ДД.ММ.ГГГГ (дата перевода машинистом подъемной установки согласно записям в трудовой книжке) по ДД.ММ.ГГГГ – (периода уплаты работодателем взносов в Пенсионный фонд), т.е. 5 ДД.ММ.ГГГГ (период уплаты взносов в Пенсионный фонд и работы машинистом подъемной машины согласно записям в трудовой книжке), т.е. <данные изъяты>, всего, вместе с периодом работы машинистом котельных установок, <данные изъяты>.

С учетом того, что судом в льготный стаж включен период ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях по достижении истицы возраста 50 лет у неё возникает право на досрочное назначение пенсии.

В силу части 4 статьи 5 Закона о страховых пенсиях обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком, в соответствии со статьей 22 этого же закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Истица обратилась с заявлением о назначении льготной пенсии 8 ноября 2016 года, и с указанной даты она и просит обязать ответчика назначить ей пенсию, однако, возраста 50 лет она достигла 16 ноября 2016 года и в силу указанных норм пенсия ей подлежит начислению со дня достижения ею возраста 50 лет, т.е. с 16 ноября 2016 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, с у д

р е ш и л :

Включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок;

- с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве машиниста подъемной машины.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд.

Судья подпись